金融危機之後,中國的出口將遇到越來越多的貿易保護主義。過去的貿易保護主義主要來自美國,但今後歐洲和其他發展中國家可能也會加入限製中國出口的陣營。中國是製造業大國,而歐盟也是以製造業為主。中國出口鞋子,西班牙也出口鞋子,難怪西班牙會焚燒中國的鞋子;意大利出口時裝,但中國也出口服裝,而且仿造的速度和質量都在提高;德國出口汽車,中國也開始出口汽車,而且德國人怎麼看怎麼覺得中國的汽車長的樣子和他們的汽車很像。過去,歐盟對中國是“善意的忽視”,但今後,歐盟會把中國視為主要的競爭對手。由於中國的產品席卷了全球市場,影響到一些發展中國家對發達國家的出口,而且中國的產品已經進入了這些發展中國家的國內市場,發展中國家的國內企業日益感受到中國企業的競爭壓力。過去一些對中國是全天候友好的發展中國家,如今也開始對中國表示不滿。勢如潮水的中國出口,將加劇中國和很多國家的利益衝突。中國崛起的過程中,將伴隨著越來越多的猜疑和反對。如果我們一意孤行地鼓勵出口,最後將會發現在很多場合,中國的聲音變得無人喝彩。
該調整發展的戰略了。中國無法繼續依靠出口實現經濟增長,也無法依靠出口實現社會進步,更無法依靠出口完成和平崛起。過去20多年裏,中國得了出口病。這種病不像癌症那樣會導致肌體的死亡,但是也不像高血脂、高血壓那樣隻是增加富貴人的不便。得了出口病,更像得了糖尿病,會導致身體對藥物的依賴越來越嚴重,甚至失去了自我調節的能力,並導致更多的紊亂和疾病。中國經濟得了出口病,早治早好。諱疾忌醫,終將導致病入膏肓。
為什麼美國國會如此反華?
政治和經濟常常同床異夢。從經濟學的角度來看,中國和美國是兩個天然的貿易夥伴。國際貿易理論中的比較優勢和資源稟賦理論都像是為了給中美貿易作注釋的。然而最近一段時間,來自美國的貿易保護主義使得中美貿易的發展蒙上了陰影。全球化追求的是長遠的利益和全體的福祉,但政治家關心的是如何迎合選民,從而得到他們的選票。遺憾的是,選民和政客同樣短視。當一國國內出現經濟衰退和經濟困難的時候,找一隻替罪羊幾乎是政客的天然本能。美國經濟盡管已經開始複蘇,但是失業問題仍然非常嚴重。美國經常賬戶逆差已經到了難以維持的地步。巨額經常賬戶逆差的原因是美國國內的居民儲蓄太低,政府赤字過高,但是指責中國的所謂“貨幣操縱”遠比調整美國國內政策更加輕鬆愜意。
一個有趣的現象是,經濟學家一直注意到,在政治體係內部,行政部門似乎比立法部門更傾向於自由貿易。傑格迪什·巴格瓦蒂(Jagdish Bhagwati)在《貿易保護主義》一書中就談道,當初英國廢除《穀物法》在一定程度上得益於持自由貿易立場的皮爾首相權勢很大,能夠力排眾議。一項影響很大的民意調查顯示,美國國會遠比美國的普通公眾和工商界反華。調查顯示,1994年有46%的美國公眾對華態度友好,到2005年這一比例已經上升到59%,但是在國會裏麵,隻有19%的議員對華態度友好。2005年,24%的美國公眾認為中國在經濟上對美國構成威脅,15%的美國公眾認為中國在軍事上對美國構成威脅,但是在美國國會中,54%的議員認為中國是經濟上的對手,36%的議員甚至認為中國還是美國在軍事上的敵人。
為什麼美國國會如此反華呢?這裏麵的原因很多,比如台灣當局對美國國會的遊說活動不容忽視。很多新一代的中國問題專家大多在中國台灣地區受過教育,對台灣地區更有親近感。
我們希望從政治經濟的角度對此作一分析。中國對美國的產品出口集中度過高,而美國對中國的出口集中度不夠,這可能是影響美國國會對華態度的一個重要因素。總體來看,中國產品占美國進口的13%。這一比重並不高。值得指出的是,中國在美國的貿易逆差中所占的比重在1991年是22%,到2005年是23.3%,十多年來並無大的變化,那種認為中國出口帶來美國貿易逆差擴大的說法是沒有根據的。
不過,在一些行業中,來自中國的進口已經占美國總進口的30%、40%甚至60%。根據美國東方經濟學家(The Oriental Economist)的分析師理查德·卡茨(Richard Katz)的計算,在美國商務部統計的五位碼的150種產品中,中國出口排名前10名的產品占其對美國出口的60%,前15名占71%。中國對美國出口的前10名產品占美國進口的平均份額是43%,前15名的平均份額是42%,但是其他產品的平均份額隻占8%。我們根據中國的數據計算,結果同樣顯示出中國出口過度集中的趨勢。