正文 消防部隊財務管理工作存在的問題及改進(2 / 2)

(二)著力於績效預算,努力實現經費使用效益化。要大力推行績效預算,提高公共資源配置效率,減輕環節經費收支矛盾。一是將重點放在如何把好經費投向投量上。要以戰鬥力生成為標準,進一步優化經費投向投量,科學統籌財力資源,正確處理需要與可能、重點與一般、當前與長遠的關係,增強財力資源綜合保障效能。二是把重點放在如何掌控經費運行上。要牢固樹立“預算就是法規”的意識,在經費運行上下功夫,求實效,切實做到嚴格預算管理,不超預算花錢;嚴格經費供應,不超標準保障;嚴格經費合身,不超限額開支,大力壓縮“三公”等行政消耗性開支,把有限的經費用在刀刃上。三是全麵推行資產管理與預算管理相結合的改革。要按照公安部消防局的工作部署,逐步建立資產配置標準化、管理動態化、處置規範化、統籌資產購置與經費預算安排的“三化一統籌”機製,充分發揮資產最佳效益,杜絕資產閑置浪費現象。

(三)著力於規範會計核算基礎,努力實現資金管理規範化。長期以來,消防部隊會計確認以收付實現製為主,個別事項可以采用權責發生製,成本核算采用權責發生製,收入與相關支出應當配比。在過去相當長的一段時間內這一規定起到了一定的積極作用,但隨著消防事業的飛速發展,消防經費來源渠道呈多元化趨勢,這種以強調收付實現製為主導的會計確認基礎,由於無法保證會計信息的真實性、完整性、可比性,不能全麵反映財務收支及資產狀況,已越來越不適應消防部隊財務管理的需要,迫切需要采用權責發生製核算,使財務部門更加注意經費使用效益,做到“跟蹤問效”,從而有利於引進管理效果更佳的績效評價體係。在此同時,積極探索財務信息化管理的新模式,努力實現財務操作電算化、財務管理信息化、資料應用網絡化,做到網絡查詢、資源共享,網絡監察,公開透明。推廣網上一行結算,規範資金電子支付管理辦法,加強對資金流動的適時監控,確保資金安全有效運行。

(四)著力於規範管理,努力實現後勤基礎建設製度化。一要加強廉政教育,積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,時刻提醒後勤人員自覺抵製腐敗。二是健全大宗物資集中采購工作機製,規範物資采購程序,提高物資采購效益。三是強化工程建設管理。要嚴格執行國家和軍隊頒布的各項基本建設管理規定,著眼工程招標、工程管理、經費審批等重點領域和重點環節,強化監督規範操作。四是落實審計監督措施。充分發揮審計監督職能,把資金安全、工程項目、物資采購作為審計重點,納入審計全過程,努力防止商業賄賂問題的發生。五是發揮內部監控作用。要嚴格落實會計出納分管、資金定期核對、票據稽查等內部監察製度。

(五)著力於提高效率,努力實現財會隊伍建設專業化。首先,按照“既要幹事,又幹幹淨”的要求,努力打造一支政治強、業務精、會管理、梯次結構合理的財會隊伍,努力實現財會人員知識化、專業化、技能化。其次,進一步優化基層財會人員的培訓機製。通過集中培訓、片區集訓、跟班輪訓、個別指導、以審代訓、以會代訓、專題研討等形式,不斷更新基層財會人員專業知識。再次,重視人才的選用。推行權責發生製會計核算,人才是關鍵,要將那些專業水平高、工作能力強、熟悉國家財經法律法規,遵守職業道德規範,遵守財經紀律和製度,具備良好業務素質的財會人員選聘到會計工作崗位上,且為其提供不斷學習、晉升的機會,以調動其工作積極性和創造性。