正文 第14章 中國—東盟博覽會政府行為的創新(4)(2 / 2)

(3)鼓勵支持中國—東盟博覽會企業化、市場化運作,成立博覽會股份(集團)有限責任公司,在國內證券市場上市融資。

2.廣西層麵

廣西承辦中國—東盟博覽會,要從區域經濟社會與博覽會統籌和諧發展的層麵上,為博覽會戰略發展創造良好的宏觀政策體係。

(1)編製廣西會展產業中長期發展規劃,納入廣西經濟社會發展總體規劃中。對各地會展業發展進行合理的區域布局,明確中國—東盟博覽會的龍頭地位,形成合理的區域分工與產業協作,避免低水平重複建設和惡性競爭。

(2)製定出台廣西會展產業扶持政策。會展業是一項新興的產業,需要通過製度創新來推動市場創新、組織創新等,從而加速會展業向規模化成長壯大。廣西會展業的整體發育和壯大,可以為中國—東盟博覽會持續發展創造良好的市場環境和集群式創新機製。可從會展產業市場保護政策、產業集群政策、產業組織政策、技術創新政策、人才支持政策、財稅金融扶持政策等方麵設計、完善政策扶持體係。

(3)製定行業管理政策。加強行業自律,規範和引導廣西會展業發展,是促進中國—東盟博覽會健康發展的重要條件和保障。盡快建立一套科學合理的會展行業“遊戲規劃”。主要包括:

一是明確會展行業協會的地位、職能、作用,理順行政主管部門、工商、稅務、外事、外彙、商檢、海關、旅遊、商務等政府職能部門之間的法律關係,克服多頭管理的弊端。

二是建立會展業組織者資質評定體係。以資質管理取代資格管理,規範會展市場的準入機製。對會展公司的資質和展會質量進行市場化、動態化的評估。通過資質管理,整頓、淨化會展市場,對那些劣質的展覽公司予以淘汰,保證良好的會展市場競爭秩序。

三是建立廣西會展服務標準體係。世界上會展業發達的國家,其行業服務標準體係是比較完善的。以英國展覽市場為例,英國各類展覽服務單位,包括展覽組織、展覽場地和配套服務公司都有統一的配套行為規範,由各自的協會組織製定,對會員起指導和約束作用。協會每年還舉辦展覽最佳服務評選活動(AEOExcel lenceAwards)。目前,“AEP傑出服務獎”在某種程度上已成為英國展覽行業中的質量認證。廣西要加強會展服務標準體係建設,目的是通過行業規範化管理,減少、杜絕會展市場中的不良現象,如服務質量低、重複辦展、信息不真實等。同時,通過標準化管理,可以有效地調解與仲裁組展商、服務商、參展商、參觀商等市場主體之間的糾紛與矛盾,更好地維護各方的合法權益。

(4)製定會展知識產權保護政策。會展品牌具有品牌價值。奧林匹克品牌在世界具有極高的知名度和美譽度,已成為全世界最有影響的品牌之一,其商業價值早已超過1億美元。會展知識產權保護關係到主辦者、承辦者、參展商和到會客商各方的利益,影響到展會的形象,是展會能否可持續發展的關鍵。奧運會、廣交會等都很重視知識產權保護工作。國際奧委會為了防止和打擊各種對奧林匹克知識產權的侵權行為,采取了一些有力措施。在2000年悉尼奧運會籌辦及舉辦期間,悉尼製定了一項臨時法規,專門防止各種“奧運搭車”的侵權行為。2002年美國鹽湖城冬季奧運會組委會,專設了一個打擊各種侵犯奧林匹克知識產權行為的機製——品牌保護部。廣西要加強對中國—東盟博覽會的知識產權的保護。同時,也要做好維護參展商的知識產權工作,為博覽會健康成長保駕護航。

(5)廣西會展市場開發與國際合作政策。我國加入WTO和內地與港澳實施更緊密經貿關係安排後,對外開放水平進一步提高,許多國外大型會展企業紛紛搶灘中國,國內會展市場競爭激烈化、走向國際化。要進一步擴大對外開放,促進廣西會展業與國際接軌,為中國—東盟博覽會創造更好的國際市場環境。

3.南寧層麵

主要是進一步完善服務中國—東盟博覽會的各項具體政策和措施。包括外事接待服務、酒店賓館服務、誌願者服務、旅遊服務、會展安全服務等方麵的內容。