一些使用頻率很高的耗材,則是另一項很沉重的負擔。有些使用呼吸機的失能老人,需額外支出氧氣費,有的機構氧氣費以小時計收,一個月光是氧氣費就幾千元。有些失能老人需要定時抽痰照護,抽痰管使用一次就得拋棄,抽痰頻率因人而異,如果每天抽痰5次,一個月就需要150次。成人尿布需求也很可觀,尿片通常每3小時換用一片,一天約需6~8片,若以每片2元計算,一個月則約支出1000~3000元。此外置放鼻胃管的被照護者,還會產生營養補充品費用,每月也要近千元。這些額外支出保守估計一個月至少得花5000多元。
有一位因腦中風致下半身無法行動的老人入住失能護理院時70多歲,現在已經近90歲了,因為照顧得當,還能夠不靠鼻胃管自己進食。可他的女兒說,父親依靠養老機構照顧十幾年,花費可以買一棟小別墅了。
龐大老年人口存在的失能風險,對老齡服務特別是老年長期護理服務提出了急迫要求。可是中國養老、醫療保險製度還不完善。即便就城市來看,失能老年人隻有退休金、大病的醫療費用報銷製度,長期照料服務費用的製度安排幾乎是空白。
護理保險應納入養老體係
隨著我國步入老齡化社會,失能老人群體的養老問題越來越受到社會的關注。日前,經全國老齡委辦公室同意,國內第一家養老護理保險公司已於近日啟動籌備。
據負責籌備事宜的王先生透露,這是向中國保監會提出成立國內第一家以老年護理保險為主營業務的壽險公司,得到充分肯定。他介紹,公司名稱暫定為:“中華養老護理保險股份公司”,最終名稱以保監會和工商管理部門批準名稱為準。現在已有不少單位願意參與籌備工作,作為公司發起人,“預計在今年8月份向中國保監會正式提出申報。”
鑒於人口老齡化的發展態勢和老年人長期護理的客觀需求,我國多個地區已經開始探索建立老年人長期照護保障製度和長期照護保險。
上海市在2012年開始試點對經評估達到護理需求等級及獨居的老人實行老年護理服務醫保補貼製度,並探索建立以社會保險為基礎、社會救濟和社會福利為輔助、商業保險為補充,與基本醫保製度互為銜接的老年護理保障製度。
山東則在青島、東營、濰坊、日照、聊城通過在社會醫療保險中提供少量醫療保險護理項目的方式進行嚐試,其資金來源於該市基本醫療保險基金,但未將醫療護理外的照護費用納入。
北京市正在探索老人長期照護保險,並提出低收入失能老年居民將享受居家養老補貼。
對於養老護理險盡快落地的呼聲,中國人民健康保險股份有限公司副總裁陳誌剛則表示,國內護理保險發展尚不成熟,應將護理保險納入養老體係建設,為老年護理保險工作的開展營造公平有效的服務環境,切實提高老年人生活質量,促進老年產業健康可持續發展。
(責編:孫展)