博士研究生畢業後被分配到前國家國有資產管理局工作的經曆,似乎讓自己滋生了很深的國有資產管理、國有資本經營的“情結”。這種“情結”至今還在影響自己經濟理論與經濟政策的研究工作,雖然自認為在現代產權製度及土地產權改革、資本市場及資本運營、集團公司財務風險控製、風險投資及並購重組等方麵的研究有了一定的功底及影響力,但是,自己仍然割舍不了對國有資產管理與國有資本經營的研究工作。自20世紀90年代至今,自己不僅經曆了從國有企業大麵積虧損、大量國有企業停工停產倒閉、國企工人大量下崗失業到國有企業實現利潤十幾倍甚至幾十倍增長、國企為做大無邊界擴張、國企工作崗位成為“金飯碗”的過程,而且經曆了從國家國有資產管理局全力開拓國資管理工作新局麵,到國家國有資產管理局十年之命被撤並,再到設立國務院國有資產監督管理委員會(正部級特設機構)的過程。國資管理機構的設立、撤並、再設立及今後的再撤並,真實反映並記錄了國有資產管理工作不斷探索及不斷完善的軌跡。與這種不斷探索及不斷完善形成巨大反差的是,國內多年持之以恒從事國資管理、專門從事國資管理問題研究的學者很少,國有資產管理、國有資本經營、國有資本經營預算等問題,基本上屬於學界大多數人不感興趣的研究領域。但是,國有資產管理水平的提高及國有資產管理體製改革的深化,又需要通過理論研究把許多問題搞清楚,以便實現理論與政策相結合、理論研究指導改革實踐。或許基於此,再加上自己特有的國有資產管理、國有資本經營的“情結”,促使自己沉下心來花幾年時間與自己的同事及所指導的博士研究生共同完成了國有資本管理的這幾本專業著作。
經營性國有資產管理是這幾本專業著作中的一本。這幾本專業著作已構想多年,或許因為忙,或許條件不成熟,遲遲沒有行文成書。完成國有資產管理的這幾本著作,不單純是為了搞理論研究,更多的是想嚐試搞應用研究,側重於理論應用與政策應用。雖然完成這幾本專業著作花費了很大心血,但是並沒有想要構建什麼理論體係。作為嚐試應用研究的專業著作,主要考慮從兩個方麵產生影響並發揮作用。
一是為攻讀學位的在校在職研究生提供專業學習指導。到目前為止,絕大多數高等院校及研究院(所)都沒有設立國有資產管理相關專業及學位點,但是,國有資產管理專業人才缺口的巨大,決定了越來越多的高等院校及研究院(所)應開始重視國資管理專業人才的培養。自己所任職的財政部財政科學研究所,有財政學、會計學的學位點,經過自己多年的呼籲及要求,於2007年在財政學專業增加了國有資產管理方向、在會計學專業增加了國有資本經營方向,從而在培養國有資產管理專業人才方麵邁出了一大步。但是,研究生學位方向的教學卻沒有教材、沒有參考書。陸續出版的這幾本國資管理專業著作或許能彌補這一缺陷。當然,自己也希望這幾本國資管理的專業著作能為高等院校及研究院(所)設立國資管理相關學位方向的研究生教學提供支持與幫助。
二是為從事國有資產管理工作的人員提供理論應用指導。國資管理機構的設立、撤並、再設立及國有資產額的快速增長,使大量的新人及年輕人進入國有資產管理工作的隊伍。從長遠看,國有資產管理水平的提高要求把大多數國有資產管理人員培養成專業人才。在實踐中培養人才,在理論應用與實踐相結合中培養專業人才。在國有資產管理工作第一線的工作人員,很難有大量時間係統學習理論,但是理論應用的學習能夠起到事半功倍的效果。這幾本國有資產管理的專業著作,或許能夠為國有資產管理工作人員提供理論應用的指導。
當然,國資管理與土地、金融、證券、財務、財政、資源開發等方麵的政策密不可分,其他領域的研究生和管理人員或許也能夠從這本國有資產管理的著作中學到一些有用的知識與理論。
文宗瑜
2010年5月