(三)受貨幣市場殘缺的影響
作為央行進行使用的貨幣政策工具的基礎平台,貨幣市場可以發揮好貨幣政策的傳導作用,而且它也是在傳導過程中非常重要的一步,影響意義深遠。由於現階段我過的貨幣市場還存在諸多缺陷,比如:運行效率不高,市場容量和規模都有限,貨幣市場功能還有待健全,發展層次有待提高等等,這就使得貨幣政策在實施過程中不能很好的落實下去,操作上存在一定的不足,因而使得我國的貨幣市場的運行狀態處於速度和效率都比較低下。
三、針對我國貨幣政策有效性提升的對策解析
(一)保證中央銀行決策的獨立性
中國人民銀行是我國貨幣的發行機構,同時也肩負著貨幣政策的製定和執行、監管金融業發展等責任。因此在金融體製改革過程中,為了保障貨幣政策的更有效實施,央行的獨立決策權必須予以保證。將金融機構的再貸款權利集中到總行對總行,將總行及其支行的利潤留成製度變為預算製度,這些都使得中央銀行獨立行使職能成為可能。此外,對中國人民銀行獨立性的提升,中國銀監會的成立也有較大的助力。但是由於當前我國正經曆著經濟的轉型,製度的轉變是不可能一蹴而就的,離中央銀行具有完全獨立決策權的時期還有一段的距離。
(二)製定比較完善的企業製度
製定比較完善的企業製度,是保證和實施貨幣有效性的措施。商業銀行應該逐步完善自身的治理結構,加快深化現代金融企業製度改革,建立健全相關製度。因此,需要做好以下幾個方麵:
第一,做好資本約束,在滿足條件的情況下,對商業銀行進行股份製改造,尤其是滿足上市條件的股份製商業銀行可以進行上市,同時確保國有控股這個一原則不變,實現股權多元化,吸引其他資本進入;第二,對成本約束和利潤考核進行強化;第三,建立切實可行的“激勵——約束,風險——收益”相對稱的委托代理製度,把分支機構收入、員工收入和行業盈利水平相結合,製定相應公平有效的考核機製,激發大家的積極性,主動參與到企業製度完善中來,完善外部約束和金融監管機製;第四,大力支持商業銀行發展中間業務,銀行業、證券業和保險業應該加強相互間的交流與合作,促進共同發展。
(三)完善貨幣政策傳導機製的微觀基礎
推動國企產權改革的進一步實施。對國企的治理結構和社會負擔進行改革調整,提高企業的經營績效。基於市場經濟的要求和政府職能的要求,除少數國企外的國有企業都應該向個人或集體產權轉化。貨幣政策傳導機製的完善要以企業製度改革為前提,讓貨幣政策市場操作有效順利進行,促進資源的合理配置。
(四)加快發展貨幣市場
加快發展貨幣市場,要做許多方麵的工作。加快發展貨幣市場是金融製度變革中的係統工程,網絡技術是其基礎。做好新的貨幣市場交易工具,如金融債券、住房抵押債券等的開發工作。鼓勵股份製商業銀行開展票據承兌業務,擴大對他們的再貼現。大力發展國內證券市場,擴展股市規模,對市場秩序加以規範,從而提高對中小投資者的吸引力,進一步推進央行貨幣政策的實施,提高政策的效果。(作者單位:中國建設銀行股份有限公司成都第六支行)
參考文獻:
[1]《建國以來我國金融監管製度思想演進研究》.崔紅豔;複旦大學;2012.05.10。
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