2、長期存在的政治與意識形態鴻溝
中國是社會主義國家，以馬克思主義為指導。而中國的政治經濟體製有些卻不能被一些西方國家所理解，甚至遭到他們的批評與反對。於是，某些西方國家對於中國的市場經濟、政治體製、人權狀況等就始終耿耿於懷，指責和批評不斷。這就是客觀存在的政治與意識形態鴻溝。
而這種意識形態的鴻溝影響雙邊和多邊關係，影響對國際事務的判斷與處理。而至今為止意識形態都是導致國際衝突的重要原因之一。
3、當代中國國際地位的模糊性與不確定性並存
中國的崛起引起西方的憂慮，並催生了“中國威脅論”。正是在這種背景之下我們果斷將“中國崛起”的提法改為了“和平發展”。但是這樣的提法修正在一定程度上造成了中國國際定位的歧義與混亂。“因此說，在每一個特定的時間段內，定位都應該清晰而明確，否則對外關係的目標，政策就會出現搖擺，或者被國際社會所誤解，從而造成不必要的損失。”
二、大力開展公共外交幫助中國外交解圍
那麼麵對這樣的新困難新挑戰，我們外交之路又將走向何方，我們的外交策略又應該又怎樣的調整呢？麵對這樣的問題，我們在外交領域也必須堅持與時俱進，勇於創新的精神。簡而言之，就是在對外交往中另辟蹊徑，走出一條適合當下國際形勢的新路子。將傳統的外交手段與新的外交手段相結合，在處理外交事務中堅持“軟硬兼施”方法就是一種可行之道。
所謂“硬”就是我們一直奉行的傳統外交策略，而“軟”就是要大力開展公共外交。
（一）公共外交定義及其必要性分析
1、公共外交的概念特點
公共外交與傳統的外交相比較具有四大特點：首先，是它的行為對象是公眾而不是政府這使它不同於古典外交。其次，公共外交的行為主體依然是一國政府這使它不同於民間外交。第三，在西方觀念中公共外交不同於宣傳。第四，第四公共外交具有明顯的公開性特點。公共外交的主要目的是借助於輿論的力量，信息的提供者是政府，作用的對象是國內外的社會公眾輿論。
2、公共外交的優勢
同傳統外交相比公共外交是外交活動中的一大創新，具有傳統外交所無法企及的優點。
首先，公共外交主張以公開的方式宣傳本國的外交政策和理念促進和體現了政治的發展。其次，公共外交是對外交製度的發展與完善。第三，公共外交體現了外交領域適應時代變
化的方式創新。
（二）我國開展公共外交的現實意義
作為一個主張和平發展的發展中大國，中國必須十分重視來自國際社會對於中國國際形象的定位和對中國參與國際事務的行為的判斷。在這一過程中，當然要努力避免被其他國家政府和公眾把我們塑造成敵人。而公共外交正是解決這一係列問題的最有效的手段。通過公共外交將中國逐步打造成一個尊重國際規則並且善於主動承擔國際責任的大國的形象。
首先，加強公共外交是解決中國現實外交難題的重要途徑。其次，公共外交可以充分利用我國信息化高速發展的成果“引導輿論”增強民眾對外交的參與和支持。再次，公共外交可以加深國外對我的理解，擴大中國的國際影響。最後，公共外交可以抵禦西方對我的宣傳攻勢掌握宣傳方麵的主動。
綜上所述，在我們無法用傳統外交方式解決好國際問題時，利用公共外交另辟蹊徑不失為一種好辦法。發揮巧實力才是解決好國際問題的王道。（作者單位：中國傳媒大學）
參考文獻：
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[3]劉華新：國際形勢跌宕起伏中國外交穩中求進，人民網國際頻道，2012.12
[4]蘇淑民：公共外交與提升國家軟權力，蘭州學刊，2008年，第二期