刑事治安案件、安全事故多發高發。當前,貴州省刑事犯罪的總量仍然在高位徘徊,特別是“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的犯罪突出,是影響人民群眾安全感的突出問題。一些地區治安問題突出,重點整治效果不明顯,道路、交通、消防、危爆物品、安全生產、地質災害等事故易發多發,對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅。
互聯網等新興媒體管理亟待加強。隨著網速的大幅提高,網絡新技術、新應用層出不窮,網民社會動員能力倍增,互聯網已成為社會輿論的重要發源地,成為一些涉眾型違法犯罪的基礎平台,成為一些社會熱點敏感問題的發散地和放大器,成為一些群體性事件動員、串聯、傳播的主渠道,影響社會穩定。
“兩新”組織快速發展,重點領域服務管理麵臨新課題。非公經濟組織和新興社會組織快速增多,管理難度加大,在兩新組織特別是新社會組織的管理上存在數量少,結構不合理;獨立性差,作用發揮不好,管理不力,黨建滯後等問題亟待解決。
麵對嚴峻形勢和艱巨任務,相關部門在工作中還存在諸多不相適應的地方。抓源頭上解決問題不夠。一些地方盤考慮、全局謀劃、整體推進社會管理做得不夠。一些地方基層組織作用發揮不好,底數不清、情況不明、發現不了、控製不住、化解不掉的情況依然存在。
社會管理改革創新建議
麵對社會管理工作麵臨的嚴峻形勢和新時期人民群眾的新要求、新期待,要緊緊圍繞全省發展主基調、主戰略,統一思想、改革創新,全麵提升社會管理服務的能力和水平,探索具有貴州特點和時代特征的社會管理工作新格局。
堅持以科學發展觀為統領,著力解決好民生問題,使人民群眾共享改革發展成果。緊緊圍繞發展這個第一要務,大力推動經濟社會發展的曆史性跨越,為解決社會管理和社會穩定方麵的突出問題奠定雄厚的物質基礎。以實施“民生工程”等為抓手,健全完善城鄉居民社會救助製度,著力解決好教育、就業、醫療、住房等人民群眾普遍關心的熱點難點問題。
突出抓好社會管理理念轉變和工作創新,使社會管理工作深深植根於人民群眾的沃土。推動社會管理理念由維護社會穩定向維護公平正義轉變,推動社會管理理念由管理向服務轉變,推動社會管理理念由單一行政手段向社會共治轉變,狠抓各級幹部隊伍思想政治建設和紀律作風建設,密切幹群關係、黨群關係、警民關係。使加強和創新社會管理的舉措得到廣大群眾的充分理解和支持,道路越走越寬廣。
夯實社會管理基礎、完善體製機製,努力提高社會管理和服務水平。創新社會管理的體製機製,推進社會管理工作規範化、製度化、法治化,加強基層黨組織建設,加大基層服務平台的投入,把更多的精力、財力、人力和物力投向基層,推進工作重心下移,積極推行社區網格化管理,積極探索和建立新型社區管理體係。
堅持以人為本、服務在先,切實加強對流動人口和特殊人群的服務管理。加強對流動人口的服務管理,把流動人口納入本地經濟發展規劃,使符合一定條件且本人意願的流動人口特別是農民工有序融入城鎮。加強對青少年、未成年人、留守兒童、刑釋解教人員、吸毒人員、艾滋病患者、精神病人、特殊纏訪鬧訪者等特殊人群的管理服務。
堅持打防並舉、標本兼治,切實保障人民群眾安居樂業。積極加強基層平安創建,深入排查、堅決整治嚴重影響群眾安全感的事故隱患、治安問題。深入推進社會治安防控體係建設,突出抓好信息化管理,加強應急處置管理體係建設。(調研組成員:李裴程聯濤阮寶祥李照黃吉平李文龍責任編輯/霍慶濤)