淺談工程結算審核過程中常見的問題及對策
技術交流
作者：徐靜
摘要：建築市場的競爭日益激烈，工程造價的投資控製越來越被人所關注。文章結合這一熱點問題，介紹了工程結算審核過程中經常遇到的問題，並針對這些問題提出了相應的對策。
關鍵詞：工程結算審核；工程造價；投資控製；費用定額；消耗量定額
中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：1009—2374（2012）24—0087—03
隨著建築市場競爭的日趨激烈，工程造價的投資控製已成為各投資主體關注的焦點。由於工程造價本身所具有的單一性、大額性和動態性等特點，決定了工程造價管理工作是一項綜合性和長期性工作。作為工程造價人員，如何合理確定工程造價，更有效地發揮造價工作者的積極作用，筆者結合工作實際實踐，闡述工程造價審核過程中的常見問題及對策。
1 工程結算審核過程中常見的問題
1.1 虛報工程量
工程量的計算正確與否，直接影響工程造價。有些施工單位不依據工程量計算規則，盲目擴大工程量，比如有梁板工程量的計算，《2004年江蘇省建築與裝飾工程計價表》規定：有梁板按梁（包括主次梁）、板體積之和計算（梁板交接處不得重複計算），有些預算員計算梁的體積時，與板交接處的體積又重複計算了一次。
1.2 高套定額或重複計算
基建工程造價的編製是依據國家有關部門及各省建設廳頒布的定額。定額是否被高套，直接影響到工程造價。有些施工單位采用低套高、少套多等手段增加工程施工費用。有些單位套用了綜合定額，又套單項定額，對同一工程量重複計算。
1.3 現場重複簽證
在施工過程中，時常會遇到現場和施工圖紙不符的情況，在這種情況下，就需要辦理設計變更和現場簽證。比如基坑地基處理，施工圖設計要求挖到設計標高後，做碎石墊層200mm，混凝土墊層200mm，然後進行主體工程的施工。實際施工挖到設計標高後，基坑有淤泥，不能滿足設計要求，需要對地基進行處理，設計部門給出方案，采用1∶1砂石回填600mm，再做混凝土墊層。這樣就存在現場簽證與原設計有200mm碎石重複計算的問題，需要在結算中扣除。
1.4 取費錯誤
建設工程的取費標準執行各省的費用定額，建築工程管理費和利潤的取費標準是根據工程類別劃分的，無論是工業建築還是民用建築都必須達到標準，才能計取相對應的管理費和利潤，達不到標準是不允許計取該項費率的。
1.5 自購材料價格偏高
隨著建築業的迅猛發展，新生產、新工藝不斷推出，新型材料不斷被應用於基建工程，尤其是裝飾裝修工程。由於這些新型材料沒有被普遍運用，材料采購價格信息不對稱，材料價格的確定就成為造價人員非常頭疼的問題，施工單位漫天要價，虛報材料價格，造成工程造價偏高。
1.6 超領甲供料
為確保工程質量，有些建設單位選擇主要材料甲供的方式。由於建設單位管理不善或施工單位沒有進行成本核算，盲目上報材料計劃，造成施工單位超領甲供料的情況。
2 工程結算審核的對策及措施
要解決以上問題，首先要行政主管部門加強管理，製定完善的工程造價管理製度，努力提高造價人員的管理素質和業務素質，尤其是工程造價審核人員，不僅要精通業務，而且要注意工作的方式方法，抓住事情關鍵，把握重要環節。在確定工程造價時，堅持以現行的工程造價管理規定為依據，結合工程竣工圖、設計變更、招（投）標文件、施工合同、現場簽證等資料進行結算審核，這樣才能確保工程結算的審核質量。結合工作實際實踐，為了科學合理地確定工程造價，筆者認為應重點做好以下幾個方麵：
2.1 熟悉工程前期資料
前期資料包括設計圖紙、招標文件、招標答疑、會議紀要、施工合同、補充協議等，熟悉這些資料對於準確計算工程量、合理確定工程造價起著很重要的作用。比如招標文件規定分部分項工程設計變更費用不足10萬元不予調整，這就意味著增加或減少10萬元之內都不予調整。如若審核人員不了解此項規定，就有可能讓施工單位撿了便宜，造成建設單位不必要的損失。另外熟悉以上資料，可以減少審核的工作量，少走彎路。