優化一產，就是在保障糧食安全的基礎上，進行農業產業結構調整，提高經濟作物的比重，提高畜牧業的比例，提高農業的附加值；壯大二產，就是充分發揮工業的支撐作用，形成工業主導型經濟發展的格局；做強三產，就是要把以文化旅遊業為主的第三產業培育成新的經濟增長極，使之逐步成為支柱產業。
城鎮擴容與提質結合
激活內需潛力
城鎮化建設將帶動醫療、教育、水、電、路、交通、房地產和第三產業等領域的投資，是擴大內需的最大潛力。據估算，一個農村人口轉入城鎮，收入和消費將增加4倍。因此，鬆桃要把城鎮化作為擴大內需、促進經濟發展的重要抓手，按照“城鎮興縣”的思路，籌城鄉發展，開創城鄉一體化發展新局麵。
按照“投資拉動、產業帶動、政策推動”，加快推進縣城和小城鎮協調發展，形成梯次明顯的城鎮體係；根據規劃和建設的需要，加大土地儲備力度，將城市基礎設施建設項目推向市場，千方百計吸納社會資金、民間資金等參與城鎮建設和經營；建立和完善有利於加快推動城鎮化步伐的政策措施，研究製定戶籍改革等各項配套改革措施，激發城鎮活力，為農民進城居住、就業、生活創造良好條件，全方位提升城鎮化水平。
借外力與激內力結合
構築發展“高地”
鬆桃自治縣交通、區位和資源優勢突出，但這些優勢並不等於產業優勢，也不等於資本優勢，更不等於經濟優勢。要科學發展、後發趕超，必須將優勢變成資本，按照“環境立縣”的思路，把鬆桃打造成為投資熱土、發展“高地”。
要以高速公路和二級公路建設為重點夯實發展基礎，加強對外通道和縣內交通網絡建設，提高交通運輸綜合服務能力；統籌水資源開發利用，推進重點水源工程建設，努力解決工程性缺水問題；實施農村電網升級改造，建成安全可靠、技術先進的新型農村電網，形成多電源點的供電環網，推進綠色智能電網建設。
優化發展環境，積極打造平安鬆桃、誠信鬆桃、高效鬆桃、文明鬆桃、開放鬆桃，努力激活內生動力，營造一個激勵創業、創新、創優的良好發展環境。
加大招商引資，實行嚴格的招商引資工作責任製，千方百計把客商“請進來”；做大做強政府融資平台，拓展融資渠道，為經濟發展提供資金保障。
經濟發展與改善民生結合
構建社會和諧
民生一頭連著民利和民心，一頭連著內需和發展。改善民生既是發展的目的，也是持久的動力，更是各級黨委政府的責任。鬆桃要堅持“民生和縣”，按照“守住底線、突出重點、完善製度、引導輿論”的思路，促進經濟與社會協調發展。
對於承諾的2013年“十大民生工程”以及就業、教育、醫療、社保、保障性住房建設等方麵的民生工作，縣委、政府將逐一拿出方案，落實責任，分解任務，確保把好事辦好、實事辦實；積極推進社會管理創新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法製保障的社會管理體係；抓好源頭治理，開展矛盾糾紛和信訪突出問題排查化解工作，做好重點領域專項治理；積極推進重大決策、重大工程項目的社會穩定風險評估工作；加大“網絡問政”力度，利益表達和訴求機製向各類弱勢群體傾斜，引導群眾理性合法表達訴求；抓好平安創建活動，大力構建“和諧鬆桃”，提高人民群眾的滿意度和安全感，維護全縣社會大局和諧穩定。
通過多年的努力，鬆桃自治縣各項工作取得重大突破：發展平台已經搭建、發展基礎更加夯實，加上外部機遇和內部優勢的有效聚合，鬆桃後發趕超的天時已到、地利已成、人和已備，隻要準確把握形勢、進一步堅定信心，圍繞目標快幹大幹、對照任務狠抓落實，一定能開啟跨越發展新征程。（作者係銅仁市政協副主席、鬆桃自治縣縣委書記責任編輯/哈文麗）