資源整合礦井新建時間較短,無法與當地政府進行有效的溝通和取得政府信任,所以尚未取得地方政府政策和資金的支持。由於地方政府缺少對資源整合礦井的政策性支持,加之與金融部門缺少溝通和聯係,缺少一套有效的協調配合機製,致使融資困難。
三、資源整合礦井應對資金問題的策略
(一)改善資源整合礦井融資環境
規範財務製度,積極辦理煤礦基建的相關證件和相關資料。隻有不斷加強內部管理,提高自身經營管理和財務管理水平,才能充分利用現有金融工具,更好地使用現有資金,提高資金的使用效率。同時,規範自身經營行為,提高信用程度與經營素質,杜絕經營上的短期行為,實質性地遵從財務會計透明化,以實際行動展現自身的資信,努力真實地得到權威資信評估體係或機構的認可與同行的讚賞,取得投資者或借款機構的信任;進一步加強與銀行的聯係與合作,建立新型銀企關係,使銀行的信貸支持和金融服務在促進資源整合礦井發展方麵發揮更加積極的作用。
(二)拓展融資方式與渠道,完善金融服務體係
對資源整合礦井融資是高成本、高風險的業務,為了分散融資風險,有效解決資源整合礦井融資難的問題,需要拓展融資方式與渠道,完善金融服務體係。具體來講,開展貿易信貸,即供貨方以無息、分期償還條件向小企業融資,實質是分期付款或設備供應商提供的貿易信貸等融資業務;發展非銀行金融機構,逐步完善金融市場,為資源整合礦井提供豐富的金融產品。主要措施有:發展商業金融公司,大力發展擔保信貸;進一步完善各類貸款擔保機構,發展應收賬款貼現融資、存貨融資等融資業務,以適應資源整合礦井抵押貸款的靈活需要。
(三)政府應采取有效措施,加大對中小企業融資的支持力度
在國外,如美國和日本,政府幫助企業獲得貸款的主要方式有:擔保貸款、貼息貸款、政府直接的優惠貸款等。貸款援助是在企業的初創、技改和出口等最需要資金的地方,建議資源整合礦井與當地政府建立信息共享平台,加強溝通和交流,取得政府在政策和資金上的支持。當地政府要加強對金融擔保機構的投入力度。當前,信用擔保體係建設不夠完善,擔保機構規模不大,擔保能力有限,難以滿足資源整合礦井不斷增長的融資需求。資源整合礦井作為近年來的新生力量,是地方經濟發展的重要組成部分,在促進經濟增長、增加財政收入、調整產業機構、解決就業等方麵發揮著重要作用,而建設信用擔保體係,是優化融資環境,提升融資能力,促進資源整合企業快速穩定發展的重要途徑。因此,政府也要與金融機構加強溝通和聯係,建立相互協調和配合機製,合力為資源整合礦井建設保駕護航。
(四)探索打包貸款的新思路
資源整合礦井是一個分散的整體,發展情況層次不齊。對於個體礦井來說,資產相對較少,無論是本企業資產抵押還是尋求第三方擔保,都存在相對較大的難度,但換個思路,如果把所有有資金需求的資源整合礦井集中起來,建立打包貸款準入機製,把符合貸款條件的資源整合礦井進行打包,作為一個整體,以其共同擁有的資產作為抵押物或者以一個整體來尋求擔保,會分散風險,壯大自身的力量,以聯合體的姿態與金融機構進行溝通和聯係,必將事半功倍。銀行由於風險的分散也會對資源整合礦井更加信任,這樣既順利解決了資金短缺問題,同時也為資源整合礦井資金需求提供了良好的保證。
總之,資源整合礦井是自2008年山西省資源整合發展起來的新興事物,在帶動和發展地方經濟方麵起到了重要作用,但它是一支年輕的力量,需要各級政府、金融機構和大中型國有企業的關心支持和維護;需要企業加強自身建設;需要很行完善金融機構服務,提升金融機構服務水平;需要政府加強職能作用,加大政策支持力度,協調金融機構合力支持資源整合礦井的發展。各方集中起來,探索新思路、新方法,以保證資源整合礦井健康快速發展,為經濟社會發展作出貢獻。