在夏朝的四周，那些凶悍的異民族虎視眈眈，雖說曾經強大的西涼國已經是四分五裂，可是更為強悍的燕胡仍是夏朝王室心頭的陰影，而此時的夏朝在那些異民族眼中就是一塊肥美的肉，美味而又毫無危險……
老王懶洋洋的在城門口蹲著，大槍斜靠在身邊，煦暖的陽光照在身上，暖洋洋的讓人不想動彈。
一陣急促的馬蹄聲響起，老王皺了皺眉頭，手搭涼棚往遠處看去，一匹快馬快速奔來，看馬上人打扮，正是軍中的急腳遞，此時來人行色匆匆，一臉風塵之色。
“這次又不知打了什麼敗仗了，”老王暗自腹誹到，他在這守城門守了十幾年了，自從施侯爺死了之後，從這個方向過來的急腳遞就沒有傳過一次捷報。
夏朝的的朝堂就像個大漏勺，什麼消息也藏不住，不到晚間，消息就傳遍了整個京城，跟老王猜想的一樣，這次邊軍又是大敗，此次燕胡出兵號稱十萬，連克三座邊城，震動朝堂。
此時朝堂之上，夏宏正眉頭緊鎖的的看著下麵吵成一團，已經是開始了一個多時辰了，而正事竟是一點也沒討論，有的隻是互相指責，不由得他不怒。
他怒的不是邊關被破，說起來這也算是件很平常的事情了，哪年沒有發生過，此次雖說破了三座城池，可是之後燕胡就頓足不前，想必此次又是擄掠一番後就會退卻。這些年來燕胡雖屢屢破邊，可是每次都是為了糧食丁口，並無意占據夏土，雖說今年攻勢比往年的猛烈，可最後也必是會憑著這些邊城再勒索東西罷了。他怒的是這些宰輔們的態度，這些國之重鎮並沒有去想怎麼去解決這些問題，而是要借著這個話題去攻擊對手，他們想的是怎麼扳倒對手，而不是這國之安寧。
夏宏雖說不是什麼英明神武的明君主，可至少他不糊塗。他可不希望這萬裏富饒的江山敗在自己手裏，這也是這些年他支持楚雲飛實行變法的原因。
可是作為一名領導者，不論是他統領的是一個億萬人口的國家，還是僅僅十來人的小隊，都不會希望下屬是鐵板一塊，將自己架空起來，讓自己的存在變得毫無意義。楚雲飛隨著變法的推行聲望日隆，這也不是夏宏想見到的。所以他要有人來平?楚雲飛，要朝堂中有不同的聲音來牽製他，這也是為了平?皇權和相權。可是他要的是平?，而不是對立，他不希望手下人勢均力敵的對立起來，讓該做的正事無法順利的施行。
這些年楚雲飛大力推行新法，可是新法的實施卻是會損及那些官宦世家、豪門富民的利益，雖然楚雲飛在朝中的權柄日重，可不代表他能掌控朝堂，而且隨著矛盾的日益激烈，越來越多的人都走到了他的對立麵。其實這也是必然的，因為這是利益的需求，為了自己的利益，他們不一個個跳出來反對那就是天下奇聞了。
此時朝堂中侃侃而談的正是禮部尚書郭德。夏朝的官製跟施天羽記憶中曆朝曆代的官職都不盡相同，它的文官官製類似於明朝，武官官製卻是跟宋朝相似。
“……耗費如此人力、物力推行的新法又如何？我記得被破的這幾個邊城的守軍可都是換了新裝，從甲具到兵刃，論起兵器之精良比之燕胡遠甚，卻為何連城都守不住……”郭德侃侃而談，大有借機反攻倒算的意思，雖說他也知道這根本動搖不了楚雲飛的地位，借著這個機會在皇上心裏留下點小小的裂痕，積少成多，積沙成丘，等到他失了聖眷的那一天，這些都會成為他的錯處。
“好了，不要再議了，”郭德等人的言論讓夏宏一陣的煩躁，深呼了口氣，夏宏壓下心底的情緒，緩緩開口說道：“此事既然燕胡已經是頓足不前，看來並無意占據那幾座邊城，就由郭德安排人手與他們聯係，看他們有何條件。至於守城不力的軍將，由藍玉擬出個章程，其他人等各司其職……”