在歐洲，海盜和搶劫早就成為了國家行為，國家的海軍成為有牌照的流氓！
還在16世紀英國女王伊麗莎白一世主政時，英國政府與其他國家的殖民貿易羨慕嫉妒恨，於是決定向本國海盜推銷“私掠許可證”，縱容本國海盜去搶劫別國商船；甚至政府與海盜坐地分贓。
英國著名海盜弗朗西斯?德雷克在南美搶劫西班牙商船，把折價1.2億美元的1/3財寶交予政府，女王為其封爵，英國民眾為海盜歡呼。海盜弗朗西斯?德雷克，至今還被英國政府和民眾奉為曆史上的民族英雄。這在華夏帝國的曆史上，是根本不可以想象的。
1588年夏，英國海盜戰船以弱勝強，大敗西班牙海軍。從此之後，英國海盜，在歐洲海上力量占了上風，並在加勒比海和美洲完全取得了自由販奴、自由貿易的權利。直到華夏帝國崛起，英國人的勢力才有所收斂。
“為英格蘭海盜的榮譽而戰”歐洲數千年海盜曆史為歐洲積澱了海盜文化。數千年的海盜曆史在歐洲各國被人們津津樂道，諸如德雷克、瑪麗、安妮、羅伯茨等曆史上的著名海盜，更是作為當今歐洲人心中的民族英雄而家喻戶曉！
中國古代的“梁山好漢”，人們津津樂道的是他們英雄正氣、劫富濟貧。而歐洲的海盜文化，人們津津樂道的是海盜冒險的經濟價值，津津樂道的是海盜的強悍和霸道。
腓力四世見西班牙四麵楚歌，急忙派遣特使，向奧地利哈布斯堡王朝尋求幫助，希望他們的同族兄弟能拉著西班牙語一把。但是，奧地利哈布斯堡王朝正在於奧斯曼土耳其帝國爭奪東部邊界，無暇西顧。
腓力四世意識到，如果再孤軍奮戰下去，西班牙很可能成為法蘭西或者英吉利的囊中之物。對於華夏帝國，他倒不是很擔心。因為華夏帝國距離西班牙萬裏遙遠，即使西班牙戰敗，腓力四世還能苟全生命，保存他的家族利益。但是如果被西班牙和英吉利占領，他最好的命運是流亡海外。
西班牙王國樞密院經過緊急磋商，全權委托祝華夏帝國大使，向帝國皇帝陛下求援或者和解。
華夏帝國首都金陵
雷耶斯大使求見華夏帝國皇帝陛下。
周垣表示，“華夏帝國無心幹涉歐洲的戰爭。更不希望看著西班牙被法蘭西或者英吉利等歐洲列強所吞並，但前提條件是，西班牙王國政府要承認葡萄牙的獨立。”
“尊敬的皇帝陛下，這個建議西班牙政府可以接受。”雷耶斯大使說道，“請華夏軍隊停止對西班牙沿岸港口的炮擊，並撤走駐葡萄牙的軍隊。“
“隻要我們簽署了停火協議，炮擊完全可以停止。但是，我華夏軍隊不會撤出葡萄牙。我們有義務保護葡萄牙，不受外敵的侵入。”
“尊敬的陛下，西班牙國王陛下希望能向帝國銀行貸款一千萬華夏幣。”雷耶斯大使說道，“西班牙王國政府會用美洲殖民地所出產的蔗糖、咖啡，白銀、木材來償還。”
“你說的這些物資，我華夏帝國並不缺少。”周垣一口回絕了，“據我所知，西班牙王國的財政已經多次到了破產的邊緣。如果不拿出像樣的抵押品，帝國銀行是不會向你貸款的。”
“陛下，我相信一個獨立的西班牙比一個被法國吞並的西班牙，對帝國更有好處。”
周垣命人取過地圖，“現在的阿根廷和智利，除了出產一些小麥玉米之外，對於西班牙王國並沒有什麼用，遠不如，玻利維亞和秘魯的真金白銀、墨西哥的貿易。如果西班牙王國能夠把阿根廷和智利出售給華夏帝國，你們不但可以華夏帝國生產的蒸汽機軍艦，而且可以獲得新型的大炮、槍支彈藥，還可以獲得華夏軍方的大力支持。”