劉芳亮說道，“西南蠻夷，民、匪的界線非常模糊，不太好區分。”
黔地因地理關係自古以來，較為封閉，山多林密，坡陡溝深。長期保存著家族式傳統社會形態特征，民間秘密會社根基深厚，地方勢力盤根錯節，向來是自成係統的化外之地。一些窮鄉僻壤，匪風很盛。農民持鋤為農，荷槍為匪，農閑為匪，農忙為民;夜晚為匪，白天為民;平時為匪，一旦官府風緊，則蟄伏為民;一個胡哨，立刻嘯聚為匪作亂，一個幹咳，則頓時蒸發散去，無影無蹤。因此誰是匪誰是民，很難分辨。
他們有自己的“自然領袖”比如族長、酋長，並不把政府放在眼裏。這種被稱為“匪窩子”的地方，西南各地都有不少，而又以黔地為多。
田見秀看不慣劉方亮的婦人之仁，提出寧可錯殺一千，不可放過一人。“隻有搶購了足夠的錢，我們才有能力換新裝備，換起更多的藥品和軍需物資。一旦錯過這個機會，再想撈錢是不可能的了。”
“老田你變了。”劉芳亮說道，“我記得以前闖王曾經誇你性仁厚，有儒將之風。”
”謂夷狄知有母而不知誰為其父，立法治民與禽獸同。”田見秀說道，“這些蠻夷，畏威而不懷德、男無情、女無義,貪財、怕死。對他們狠一些，他們才會記住你。”」
劉芳亮笑道，“他們不交糧怎麼辦？”
田建秀的手下大將張世傑說道，“在鞭子麵前，鞭子麵前,無理可講。不繳糧的土酋、頭人一律扣起來，輪流鬥爭不讓睡覺，不準送飯吃，遊街罰跪。”
大順軍做起事來幹脆利索，要麼拿錢保命，要麼下地獄。一時之間，黔地大大小小的土酋、頭人、土匪聞風喪膽。
看著農民軍大發其財，這真真急壞了正在畢節待命的吳三桂。
朱明朝廷外遷婆羅州，關寧鐵騎部分被帶走，其餘都被改編。
吳三桂的父親吳襄，舅舅祖大壽攜妻挈子，離開帝國本土，追隨明廷繼續做他們的高官。
類似祖大壽這樣的忠明家族提出外遷要求，帝國政府都給予批準。允許他們帶走一定數量的金銀珠寶玉器和在帝國銀行的存款。
帝國銀行，帝國商業銀行，東南亞開發銀行，已經在民都魯、仙本那開始分行。所有人都存取自由。
按照周垣的說法，帝國政府既然能夠容忍海外自治省的存在，當然也能容下一個半獨立的南明島國王朝。隻要能夠心向華夏，所有的問題都可以談。
為了幫助南明王朝迅速恢複經濟，做到財政上的自給自足，華夏帝國政府已經協助明朝冒牌皇帝宋明在婆羅洲70多萬平方公裏的土地上，籌建了若幹加工廠，港口以及城鎮。
宋明認為婆羅洲華夏民族過少，向帝國政府尋求支持。
周垣下令開啟福州通往婆羅洲的移民海陸通道，鼓勵民間移民。
吳三桂來到婆羅洲之後，便從關寧鐵騎退役。有些心灰意冷的小吳同學，做了一段時間的移民商人，將原先戰死的老兄弟家眷移居到婆羅洲山口洋一帶，算是對那些孤兒寡母有個交代。
但是帝國政府並沒有忘記他，周垣的一紙調令發到婆羅洲，就將吳三桂調到貴州剿匪前線。
吳三桂任命為第13集團軍副軍長兼黔西北行署專員，負責招降安撫黔西北的大小土酋、頭人和奴隸主。
帝國在贛南剿匪戡亂會議結束之後，戰報被送到黔地各地土司、土酋、頭人等奴隸主手裏。
帝國政府開出優厚的條件，隻要黔地的各個奴隸主能夠主動投誠，將手下的軍隊交給政府統一管理，帝國政府將允許他保有以前的財富，政治地位保持不變。
盡管如盤垂死掙紮，但是吳三桂還是受命親自前往土司府，耐著性子好心相勸，
“安頭領，全國統一是大勢所趨，帝國政府絕對不允許私人或者家族，擁有武裝。想擁兵自重，是絕無可能，”
“帝國政府，開出的條件已經足夠優厚，願你好自為之。”