其次.改土歸流，廢掉本地土官，任用外地的漢人流官。
再者對陰謀分裂國家的土著部落以剿為主，招撫極少。正是因為雲南沐家的上述政策，才使得蠻荒之地雲南成了華夏帝國的一個省。
而同樣是帝國的一個省，安南卻是反反複複。而安南故地從公元前二世紀時起，就是中國疆土。1405年，中國宣布撤銷安南國，改稱交趾省，管轄十五個府，四十一個州，二百一十個縣。
周垣此後不久，在接見交趾總督時候，“嚴厲批評了對交趾土著政策過於寬鬆。”而派遣沐天波的弟弟沐天澤擔任交趾新總督。沐天澤對交趾實行比雲南還嚴厲的政策，讓那些不服王化的土著心驚膽戰。這是後話，暫且不提。
“陛下，首相大人、副首相大人。可是我們雲南沐家，為此也遭到了很多人的忌恨，很多清流抨擊我們擁兵自重，四處征討。”沐天波委屈的說道，“前朝中的那些言官，甚至抨擊我們沐氏家族“威權日盛，尊重擬親王”。
“那些土司，土酋、畏威不懷德。雲南距離內地，遙隔數千裏，國家的安危，在相當程度上係於你們沐氏一家。你沒有一些實力是不行的。”周垣說道，“西南部的蠻夷，不服王化，陰謀分裂國家，不用兵進行征伐絕對不行。很多時候，安撫他們隻能被視為軟弱。”
“這些日子，朝中很多人抨擊你們在前明時期，權傾一時，淩駕省府。被我嚴加訓斥。我告訴他們，你們沐氏對國家還是忠心耿耿的，並不是軍閥，也不是一方土皇帝。軍隊還是國家的軍隊，官員還是國家的官員。”
沐天波擦了一下額頭上的汗，“回皇帝陛下。沐府議事，省三司軍政高級官員隻能從沐府角門出入，這事確實有。但是沐府是公爵府，並不是什麼人都值得我們敞開大門迎接；除此之外，很多地方官員，純屬清流，根本不務實。在處理地方政務上，經常造成與土著蠻夷的矛盾激化，所以我們就將他們趕回內地。”
“你們做的很對。很多中央政府派去的官員，自認為是天子門生，欽差大臣，不顧當地具體情況，胡亂指揮。”周垣撿起一支煙，慢慢的抽了兩口，““俗話說：‘到什麼山上唱什麼歌。’……我們無論做什麼事都要看情形辦理，做官做人，也是這樣。要“看菜吃飯，量體裁衣。”
“謝陛下恩典。”沐天波幾乎是內牛滿麵，取出隨身攜帶的一疊表格呈上，“陛下，這是按照帝國會計製度，整理出來的沐氏家族所有資產。沐氏願將這筆資產捐獻給帝國，”
周垣接過資產表，卻沒有看，對沐天波、翁濟世、曹大祥，趙有福，李蓉、李岩等人說道，“黔國公高風亮節，我們也不能太小家子氣。黔國公熟悉雲南的一草一木，就擔任帝國參議院雲南參議院議長，監管緬甸、老撾事務。沐天澤留在帝國大學學習，等畢業之後另有重用。”
“謝陛下隆恩.”沐天波兄弟趕緊磕頭謝恩.
周垣命人沐天波沐天澤將扶起，“帝國政府以後不興這個，下不為例。”
翁濟世、曹大祥，趙有福，李蓉向沐天波兄弟道喜。
沐天波兄弟歡天喜地的離開之後。
曹大祥說道，“陛下，我看可以在那些沐府莊園田產的基礎上，成立國有農墾局。黔國公沐府專管莊園的機構，接收過來之後，加以改造，使之更好的為帝國服務。”
“這個完全可以。”周垣說道，“至於黔國公府，可以改造成雲南省博物館，”
李蓉拿起沐氏家族資產表，說道，“沐氏家族的奇珍異寶。都在沐府倉庫中堆積著。由佛頂石、青箭頭、丹砂、落紅琥珀、馬蹄赤金等，每百斤裝一箱，“藏以高版，版庫五十篋，共二百五十餘庫”，其他珍寶不可數計。這些資產可以劃歸帝國銀行。”
“沐府還收藏有兩塊高六尺的大理石古屏，每屏上有一幅渾然天成的圖畫：山巔水溪，“一虎上下顧盼，神氣如生”，極似元朝名畫家筆墨，謂之奇物。這兩塊大理石屏安置在蓮花池邊的安埠園別墅中。安埠園別墅就改做皇帝行宮。”一直沉默不語的趙有福說道，“至於沐氏家族另外兩處豪華的別墅。一處在九龍池旁，名曰“柳營”；一處名曰“水雲鄉”。就劃歸為雲南省府的對外接待機構。”。