世界旅行社協會聯合會簡稱UFTAA,於1966年在意大利的羅馬成立,總部設在比利時的布魯塞爾,是世界上最大的民間性國際旅遊組織之一,屬專業和技術性組織。
世界旅行社協會聯合會是最大的民間性國際旅遊組織。其前身是1919年在巴黎成立的歐洲旅行社和1964年在紐約成立的美洲旅行社。
該會宗旨是,負責國際政府間或非政府間旅遊團體的談判事宜,代表並為旅遊工業和旅行社的利益服務。
該會在20世紀70年代末共有76個國家參加,代表18000多家旅行社,共計50多萬職工,其中美國的旅行社最多,共14804家。
該組織每年召開一次全體大會,交流經驗、互通情報。
該會出版發行《世界旅行社協會聯合會議使報》(月刊)(COURRIER UFTAA)。
第二節國內旅行社發展史
一、國內旅行社的產生與發展曆程
中國是世界上旅行遊覽活動興起最早的國家之一。曆史源遠流長,在商朝,商人利用貨物交易巡遊四方;西周時,周穆王遠遊西北青海……
中國古代社會各個階層的旅行遊覽活動非常頻繁,主要表現為帝王巡視、官吏宦遊、文人漫遊、宗教雲遊和佳節慶遊。
(一)近代的中國旅行社
雖然我國的旅遊有著悠久的曆史,但我國旅行社是在受到外來經濟和文化漸入的影響下產生的。
1.國外旅行社進入中國
1840年,英國向中國發動鴉片戰爭,從而打開了中國閉關鎖國的大門,外國人來華的旅行和遊覽活動是與帝國主義的殖民侵略活動緊密關聯的。這一時期,一些愛國人士由於不甘於忍受外來的殖民統治,紛紛走出國門,到西方尋找救國救民的道路,使得出國考察和求學的人數大為增加,國際往來也逐漸頻繁起來。進入20世紀不久,中國還沒有一家專門從事國內外旅行接待業務的機構,一些外國旅行社便乘機到我國設立代辦機構,總攬了中國的各項旅遊業務。這一被動局麵一直持續到1923年才開始有所改變。
英國通濟隆旅行社、美國運通銀行上海分行旅行部等這些外國旅行社在我國設立的辦事處,基本上包攬了這些項目,瓜分了中國市場。換言之,當時中國人要出國旅行必須依賴外國旅行社。
2.國內旅行社的產生
我國旅行社產生於20世紀20年代。1923年,當時主持上海商業儲蓄銀行工作的陳光甫先生在上海創辦了上海商業儲蓄銀行旅行部,開始為旅客代購車船票、預定旅館、派遣導遊、代管行李和發行旅行支票等,為國人辦理各項旅遊業務。1924年該旅行部組織了首批國內旅行團。該部於1927年6月宣告獨立,正式命名為中國旅行社(現為香港中國旅行社股份有限公司)。這是我國曆史上最早的一家由國人開設的旅行社。
與此同時,全國各地先後出現了不少類似的旅遊企業,如公路旅遊服務社、浙江名勝導團,以及1935年的中國汽車旅行社,1937年的萍蹤旅行團、現代旅行社等。雖然它們中的大多數後來都因戰事而自然解體,然而客觀地看,它們對促進我國旅遊業的發展卻是功不可沒的。
(二)新中國的旅行社業
新中國成立之後,我國第一家旅行社——華僑旅行社於1949年11月19日成立於福建廈門。當時是為滿足華僑和僑眷出入國探親旅遊等需要設立的。初期許多服務是免費的,不以營利為目的。
後來,為進一步加強與世界各國的交流與合作,做好對外接待工作,經國務院批準成立了兩個旅行社係統:一為1954年成立的中國國際旅行社(簡稱國旅)總社及其分社和支社;二為1957年由各地華僑服務社組建而成的華僑旅行社(1974年更名為中國旅行社,簡稱中旅)總社及其分社和支社。1980年6月,隸屬於中國共產主義青年團係統的中國青年旅行社總社及其分支社的成立,則象征著我國旅行社業三大組織體係的最終完成。
20世紀80年代中後期,國內旅行社異軍突起。國內旅遊市場的激活,使我國旅行社國內旅遊業務迅速增長,同時,為滿足出境旅遊的需求,我國政府又批準了中國公民自費赴港、澳、新加坡、馬來西亞、泰國等地的旅遊。出境旅遊的開禁,不僅對改變我國旅行社同境外旅行社業務合作中的地位有重大影響,而且使我國旅行社開拓了新的客源市場,我國旅行社業已全麵進入入境、出境、國內三大旅遊領域。
20世紀90年代,我國旅遊業運行環境風雲突變,旅行社數量的持續上升,進一步加劇了市場競爭。旅行社經營中暴露出的問題也一度成為旅遊行業關注的焦點。與此同時,規範旅行社市場運作的法規條例陸續出台,標誌著國家對旅行社實施相對獨立的行業管理。