意大利政府2009年3月13日召開會議通過了第二道政令應對金融危機。其內容包括設立200億歐元的政府基金保證銀行儲蓄等。意大利政府的第二道政令主要是為了落實歐元區15國達成的救市計劃,對第一道旨在應對危機的政令進行補充,其主要內容包括對可能陷入危機的銀行進行接管,政府購買陷入困境的銀行的股份,保證銀行間低利率拆借等措施。意大利經濟部長特來蒙蒂表示,意大利政府將提供一切必要的資金,沒有上限,以保證金融市場的穩定。
隨著歐洲經濟前景不樂觀,意大利也無法避免經濟放緩,分析師認為,意大利銀行業最終會感到金融風暴的寒意。但由於追求比同業更保守的營運業務模式,意大利銀行仍是歐洲金融服務部門中表現最出色的成員。
9.終結者施瓦辛格能否終結
加州的巨額赤字
California!聽起來讓人聯想翩翩的名字。加利福尼亞州素來有“黃金之州”的別稱。現任州長是大名鼎鼎的終結者的扮演者阿諾德·施瓦辛格。
加州經濟總體規模龐大、地位突出,得益於其良好的自然和社會條件,使得加州發展出了龐大的經濟規模,成為美國經濟第一大州。如果將加州視為一個獨立的經濟實體,它將是世界上第8大經濟體。
金融危機的深度影響,美國經濟下滑已不可避免。美國經濟的衰退正在成為現實,作為美國重鎮的加州,其受害也首當其衝。
加州的經濟較美國其他地區活躍,在經濟景氣時期較其他地區表現更好,而在經濟變壞的時期表現更壞。作為美國次級金融業的中心,加州受2007年次貸危機的衝擊較其他州更深。2007年11月之前的一年中,加州的現房銷售量下降了36%,而全美的降幅為20%;從套均銷售價格看,加州同比下降了12%,而全國下降了3%。許多住戶由於還不起住房貸款,而被信貸機構收樓。加州已陷入經濟衰退。
與此同時,加州政府龐大的支出卻一直在增長。在2008年年初,施瓦辛格就曾指出,加州每月開支都超出收入的4億~6億美元。其中隻是IT產品這一項,加州政府每年付出的資金大概在30億美元左右。過於沉重的政府公共開支讓施瓦辛格備感壓力,在美國國會通過了7000億美元救市方案後,施瓦辛格曾經向財政部長保爾森發出求助信,希望獲得70億美元的緊急貸款以支付執法、醫療、消防等公共支出。美國預算與政策優先安排研究中心的數據顯示,美國已有31個州在本財政年度麵臨預算赤字,總額達240億美元。其中加州赤字為110億美元,可能在未來18個月內膨脹到280億美元。
一方麵是經濟的下滑萎縮,財政收入急劇減少,而另一方麵又是政府赤字的持續增長,形勢迫使阿諾德·施瓦辛格在2008年12月1日正式宣布加州進入財政緊急狀態,並要求推出經濟刺激方案來解決該州入不敷出的窘境。“如果不立即行動,我們這個州將走向財政災難”,“我不得不做出這一痛苦決定……但麵對這樣的緊急情況,我們必須快速行動,避免更糟糕的問題”。
削減開支成為施瓦辛格的第一招。
加州政府提出大幅削減開支,以彌補政府的巨額財政赤字。其主要建議包括:凍結老年人、失明人士和殘障人士領取的福利增長至2010年,以削減Medi-Cal經費10億美元;將公立教育經費削減約48億美元,減幅接近一成;關閉48個州立公園,本財年將因此節省100萬美元,下財年將節省1330萬美元;提早釋放22000名囚犯,裁減6000名監獄工作人員。施瓦辛格在預算案中也要求州政府各機構削減經費10%。其措施招致了許多方麵的反對和批評,實行有一定難度,而且對龐大的赤字仍難免是杯水車薪。美國加州大學伯克利分校安德森學院的經濟學家愛德華·雷默認為,財政危機可導致政府破產,而消費者的信心也容易受到赤字的影響,一旦消費下降,維持經濟增長的主要動力就受到極大的鉗製。汽車銷售的下降與房地產業的降溫是消費者信心下降最明顯的表現。