二、破除行業壁壘，創造有利於中小企業發展戰略性新興產業的公平競爭環境
破除中小企業進人戰略性新興產業的行業壁壘，為其提供公平、良好的發展環境是未來時期戰略新興產業得以良好、健康和可持續發展的重要保障。
國有、民營企業、大、中小企業在產業準入上要實現公平。一方麵，完善戰略性新興產業目錄類別製度，讓更多符合政府采購需要的中小企業產品進人政府采購目錄，降低中小企業進人戰略性新興產業的門檻。另一方麵，增加包括中小企業在內的企業代表參與戰略性新興產業政策、規劃製定的話語權，明確規定民營企業（包括中小型民營企業）和相關協會代表在製定相關政策、發展規劃時參會代表中的比例，保證政策、規劃對中小企業的公正性。
三，進一步加大對中小企業投融資的支持力度
各級地方政府可在現有的金融、財政、稅收政策的基礎上，增設中小企業科技銀行等機構，由中央財政、地方財政聯合投資，並吸收民間資本參與。鼓勵金融機構增加對中小企業貸款，設立小額貸款公司，鼓勵銀行機構設立和完善中小企業專營部門，優化業務流程與考核機製。
完善中小企業擔保體係，鼓勵社會資本投資設立擔保服務公司，推動成立民營或股份製擔保機構，支持其申請開展典當業務，提高對中小企業的融資擔保能力。
拓寬中小企業直接融資渠道，提高中小企業集合債發行規模，幫助符合條件的企業聯合發行債券，多渠道籌措發展資金，協調金融機構支持中小企業采取股權、動產、倉單和知識產權等方式進行抵押融資。
加大對中小企業技術創新的財政支持力度，健全社會信用體係，建立公開、公正的信用風險評估體係。推動設立中外合資融資租賃公司，支持重大項目建設，發揮融資租賃、典當等融資方式在中小企業融資中的作用。
四、進一步加強麵向中小企業的技術創新支撐服務體係建設
一是協助中小企業和相關企業建立戰略聯盟。中小企業規模小、核心技術缺乏和技術創新體係不完善，僅僅依靠單個企業的實力難以應對激烈的市場競爭，往往會處於不利地位。在市場競爭發展的形勢和企業發展的雙向驅動下，通過戰略聯盟的方式參與競爭是中小企業發展戰略性新興產業優先考慮的方向，有利於實現資源共享、分擔風險、降低成本和獲取核心技術。在建立戰略聯盟時需要幫助中小企業選擇好合適的合作夥伴，維護好自身的競爭能力，並要建立責任共擔、利益共享的合作機製。
二是建立中小企業服務機構，專門為中小企業提供資助服務，幫助中小企業在政府采購中獲得公平份額，給小型企業提供申請創業研究資助的建議以及其他形式的技術援助。
三是創建技術開發項目網絡平台，建立包括企業、大學、科研院所在內的技術轉讓網絡，為科研成果的商業化和產業化應用提供服務。
四是設立專項資金支持中小企業和大學、研究機構之間的合作，促進產學研的聯盟。
參考文獻：
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