二、全麵預算管理
全麵預算管理是以企業利潤最大化為目標，將企業的所有經濟運營活動都納入預算管理，即對企業經濟業務全部過程實施預算控製和管理。實施企業全麵預算管理，能有效地建立起管理控製體係，反映現金收支活動的現金預算；反映銷售收入的銷售預算；反映成本、費用支出的生產費用預算（又包括直接材料預算、直接人工預算、製造費用預算）、期間費用預算；反映資本支出活動的資本預算等。使整個企業的經營管理活動沿著預算管理軌道客觀、科學、合理地運行，為企業的穩定發展保駕護航。
（一）全麵預算管理的特點。全麵預算管理模式是一套由預算的編製、執行、內審、評估與激勵組成的可運行、可操作的管理控製係統。具有如下的特點：一是企業最高管理層作為戰略籌劃者，根據市場環境與集團戰略提出企業集團的戰略目標；二是采用自上而下的預算編製模式，科學、合理製定運算；三是重點審核各部門及二級單位的業務預算，對獲準通過的業務預算進行全方位控製與監督；四是加強對各部門及二級單位預算執行情況的評估與考核；五是注重信息的溝通共享、及時反饋和嚴格控製預算調整。
（二）全麵預算的編製。全麵預算的編製主要采取以下幾個步驟：（1）各部門根據上年度實際完成數，結合本部門的需求填報自己部門的各項預算數。（2）全麵預算管理辦公室根據各部門上報資料進行分析、篩選、彙總。（3）對於需要修改的預算數據與該部門進行充分的溝通協調。（4）將最終的預算結果上報預算委員會討論，報單位領導批準。（5）全麵預算管理辦公室將批複後的當年預算計劃下達各部門。
在全麵預算的編製過程中，預算管理實行程序化管理，通過自上而下、自下而上的“討價”過程，將預算指標層層分解，落實到各部門，將經濟效益預算目標落到實處，為提高企業經濟效益提供了可靠的保證。應注意：企業編製年度全麵預算的基本編製依據、所采用的基本依據；企業編製年度預算所選用的會計製度與政策；年度預算報表的合並範圍說明，未納入及新納入年度預算報表編製範圍的子企業名單、級次、原因以及對預算的影響等情況。對於金額比較大或比較重要的預算目標必須列出每月的預算目標，以利於在今後的預算執行過程中進行有力、及時的調控；而對於金額比較小或重要性比較低的預算目標既可以按全年預算計劃統一考核。
（三）全麵預算的執行與調控。全麵預算執行即預算的具體實施環節，這是全麵預算管理的關鍵步驟。預算執行環節主要應做好預算執行情況的真實、完整，有效進行有關預算信息的收集及反饋。預算經預算管理委員會審批後，下達到各部門、二級單位執行。在預算執行過程中，作為各責任中心的部門、二級單位必須向預算管理委員會辦公室報送預算執行情況，這是預算管理委員會對預算進行過程監控的依據，也是預算管理委員會考慮是否調整年度預算的重要參考。全麵預算委員會可以利用網絡信息係統對各部門、二級單位的經濟業務預算執行情況進行管理。
預算控製一般分為事前、事中、事後三階段控製，一般企業常用的做法是根據企業整體年度規劃與各責任中心自（下轉25頁）