有驚無險的度過了難樓的襲擊，蕭一言而有信當天晚上就準備了美酒烤肉犒賞三軍，他也免不了和將士們一起歡鬧，第二天直到中午才行。
來到新城，是這個漢化政策的第一步。為了更好實行下去，蕭一要建立和烏丸之間的信任關係,他想起了商鞅，於是乎，午後起床後他找了一塊大石頭立在城門口，並發布公告，有誰能把他搬到城中廣場，他就賞五千千錢。
一時間圍滿了看熱鬧的人，其中除了蕭一帶來的人，最多就是柯合木那些昨天歡飲沒有離開的烏丸人。不過大家都隻是看著卻並沒有人想上前一試身手。
看到這個情形，楊修低聲對馬闖耳語了兩句。馬闖會意站了出來。大聲喊到，“先生，還是讓末將來吧，省得這石頭放在這裏烏丸兄弟們難堪。”
“大石放著烏丸怎麼會難堪呢？”楊修跟在底下說出了在場人的疑問。
“楊先生你且試想呀，此地好歹是烏丸勇士們的故鄉，我等還未離許都就已聽說了烏丸男兒個個勇武。之前草原上馳騁縱橫確實剽悍，可不想今日下了馬，連一塊石頭都……，嗬嗬，再這樣下去怕是讓人難堪的很呀。”馬闖說完戲謔看看那些烏丸人但是他並沒有動手。
蕭一原本看馬闖出來，眉頭一皺。但看著他的作為蕭一放心了，這個立石取信也隻有要烏丸人動手才有效。馬闖就是把城搬空了也沒用，蕭一看出來，楊修是在和馬闖行激將法。
果然，終於有一個大個子忍不住站了出來，“你這個漢人莫要呱噪，我來。”他大踏步來到那塊方石前麵，一沉腰，雙手托住方石底部。一發力，將它從土中拔起扛上肩膀。四周圍想起一片喝彩之聲，大漢在喝彩聲中挑釁的看看馬闖。然後一步一步沉穩的向著城中廣場踏去。來到廣場正中心，把石頭往地上一扔。
“好，”蕭一也不禁喝彩起來，“這位勇士，好氣力。來人，把賞錢拿來給這位勇士。”
在場人又是一驚，真的賞啦！這可是五千千錢呀。早知道自己也去搬了，便宜了那家夥了。
蕭一可不管他們懊悔，他站在石頭前，“諸位，一此次前來的目的想來不少人已經知道了，不過我等往日沒有交情，想來諸位心中一定還有猶疑，不過沒關係，一在此為諸位做個保證，第一，自此漢烏一家，不分貴賤，不論親疏，第二，絕不幹涉烏丸內部事宜，或放牧，或其他。一切由諸君自決。第三，朝廷絕不主動對烏丸用兵。以上三條，蕭一將命人刻在這方石之上。此城在一天，這三條將用不改變。”
“好。”這次響起了比剛才更熱烈的喝彩聲，蕭一要的就是這個效果，他借著這股氣勢當即宣布了一係列政策。首先，蕭一廢了質館，所謂質館就是人質館的意思，漢代為了穩定烏丸，不但設立了護烏丸都尉。還在都尉治所也就是新城，設了質館。要求烏丸各部安排人來到新城為質。在蕭一看來這也是漢朝廷與烏丸一直達不成共識的原因，本來就是在一種互相不信任的情況下交往，又怎麼來的共識。踏頓此次攻新城也有這一部分原因，蕭一決定借勢廢了質館，改設工商衙門。然後就是烏丸人可以進城來買賣，或以錢買物，或帶物前來交易。新城一年內買賣免去稅收。但是凡有欺行霸市，哄抬物價，以次充好者，不論漢烏。全部交由工商衙門從嚴處理。他又吩咐楊修在城中開設了錢莊的第一個分號，足見蕭一都新城崛起的重視和關心。商人們來到這裏不單有了銷路，連來往錢銀的安全都有了保障。加快了生意遠轉，日後新城成為第二個許都不成問題。蕭一又以城池破舊為由招了不少人來修城鋪路建房子。他特意招了不少烏丸人借此讓他們能有放牧以外的收入養活家人。並暗中示意那些需要招人的商家，盡量多找烏丸人。但是不能克扣虐待，敢耍花樣的，工商衙門裏蕭一親自伺候。又一場如火如荼的造城運動開始展開。
城中房屋大半被毀，於是商人們就把車子停在廢墟邊，烏丸人帶著自己的馬匹，牛羊來到城中，然後帶著糧食棉花歡喜回家。有的人舍不得牛羊的，就去賣力氣賺錢。賺了錢再買必需品。而商人們每天生意絡繹不絕，雖然千裏迢迢來到這裏受了不少累，但是能在這生意淡季有如此銷路，這樣的好事可不少見。還有人更是看出了新城日後的市場，主動降價招攬客戶。可謂是兩廂歡喜，一時間新城摩肩接踵，揮汗如雨。莫說馬匹，連人都行走多艱。整個新城唯有一處是空空如也，空地中央立著一塊方石，石上刻著的文字，正是蕭一當初約定的三條準則。