簽署城下之盟 等待議會通過
要聞
作者：梁曼瑜 楊明 青木 柳直 陳一
“在妥協中沒有贏家也沒有輸家，沒有人受辱也沒有人失了麵子”。13日，歐元區國家領導人達成救助希臘的初步協議，歐盟委員會主席容克如此評價過去17個小時的馬拉鬆會談，並稱“協議來得艱辛，但總算塵埃落定。希臘不會退出歐元區”。此前，歐元區就是否5年內第三次救助希臘嚴重撕裂。德國等“鷹派”國家堅持一定要給希臘教訓，避免悲劇重演，而法國等“鴿派”強調歐元區不能散。雖然一些英國政客擔心德國對希臘的過度嚴苛有“獨裁者”之嫌，但歐洲輿論大都認可“紀律的重要性”。13日，國際社會大多對希臘的暫時脫險謹慎樂觀，不少人對存在諸多變數的希臘債務危機心裏打鼓，而整個世界的目光已經開始投向兩天後：希臘議會能否按要求順利通過改革計劃？
一個疲憊而漫長的夜晚
“今天我們隻有一個目標，那就是達成協議。在17個小時談判後，我們終於做到了。”歐洲理事會主席圖斯克在昨天的記者會上宣布。圖斯克表示，歐元區國家領導人同意原則上準備好開始重啟關於歐洲穩定機製項目的談判，“換句話說，就是繼續支持希臘”。歐元集團主席戴塞爾布盧姆說，各方解決了金融問題，討論了希臘政府的“可信度”，歐元集團很快將討論過渡性金融支持。
這是5年來歐元區國家領導人第三次就財政救助希臘達成協議。德國《明鏡》周刊13日評論稱，布魯塞爾的妥協希望阻止希臘退出，但這些戲劇性的談判傷害已經形成。當然，他們現在可以喘一口氣。歐盟12日突然宣布取消28國特別首腦會，取而代之的是歐元區19國領導人會議，會議一直持續到13日淩晨。據美國福克斯新聞網報道，由於時間拖得太長，一些疲憊的國家領導人幹脆回自己的房間休息或者玩遊戲進行自我調整。而與此同時，希臘總理齊普拉斯、德國總理默克爾、法國總統奧朗德和圖斯克進行了幾次私下的小範圍會談，最終縮小各方之間的嚴重分歧。
據“德國之聲”報道，新一輪救助為期3年以上，所需資金高達820億到860億歐元；同時，雅典也被要求切實履行歐元區各國財長提出的要求。談判過程中，在一個關鍵議題上，齊普拉斯一直持反對意見：由德國提議、總額500億歐元的私有化托管基金項目。此外，歐盟擬將國際貨幣基金組織（IMF）納入新一輪財政救助方案中的做法也一度遭到齊普拉斯的批評。不過，這些分歧最終得以解決。希臘銀行係統將獲得該基金約250億歐元注資。法國《世界報》稱，IMF介入和設立基金監管都是德國等國所堅持的，反映了這些國家對希臘政府的不信任。4頁的協議文本還包括：7月15日前希臘必須采取上調增值稅、改革養老保險製度等措施；必須積極推動勞動法和金融製度改革，推動電力公司私有化。
齊普拉斯在希臘與歐元區達成協議後說，“希臘退歐”這個詞已成過去式。他所領導的政府在過去六個月已經“拚盡全力”，並通過“艱苦談判”而獲得國際債權方對希臘的中期融資以及債務減免。他同時承認，協議中的緊縮措施會加深希臘的衰退，在實際執行中也會很困難。《華盛頓郵報》稱，希臘周一屈服於歐洲領導人的懲罰性最後通牒，同意快速通過改革計劃，並承諾進行財政緊縮，以拯救希臘銀行，最終留在歐元區。“不得不簽的城下之盟”，法新社13日引述希臘政府人士的話說。報道稱，自6月29日以來該國銀行一直關閉，國庫空虛、經濟崩盤，急需歐洲央行救命，如今齊普拉斯必須盡一切努力重建其在債權人心目中的信任度。
救助協議還需要幾個歐盟成員國議會的批準，包括希臘議會。隻有希臘議會周三通過上述改革方案，歐元區才會提供救助貸款。因此，方案能否落實還存在變數。俄新社稱，希臘得以繼續留在歐元區，但“希臘戲劇”並未就此落幕，還需為達成最終的協議進行複雜的談判，並作出艱難的政治決定。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，克裏姆林宮暫時對歐盟與希臘達成的協議持謹慎態度，但歡迎各方作出的任何妥協。
歐元區活了，歐盟毀了？
“過去48小時救活了歐元區，但卻毀了歐盟？”英國《衛報》質疑道。初步協議達成後，奧朗德表示，盡管協議尚未完全達成，但歐洲保住了自己的聲譽，避免了希臘退出歐元區的“黑色一幕”。法國《回聲報》還透露，最初文本中包括希臘臨時退出的條款，但在奧朗德堅持下被取消。默克爾則表示，協議“總體而言利大於弊”，如果嚴格執行，希臘有可能重回增長道路，但“前路漫漫，充滿崎嶇”。