第七百一十一章:(1 / 2)

可以,王錫爵的這個提議,其實就是優化版的考成法。

考成法是針對於人,定量定時的將政務劃分到官員的手中,完不成就要受到處罰,而王錫爵的這個方案是針對於部門,同樣是通過厘清權責,將所屬的政務清晰的劃分到各個衙門的手裏,進而避免出現各個衙門相互推諉,導致政務停滯的情況。

而且和考成法相比,王錫爵的方案雖然需要更長的時間見效,但是卻是一個可以長期實施的製度,而考成法則是張居正處於改革時期而實施的一種類似於戰時政策的方針,並不具有長期實施的基礎。

當然,它們的共同特點就是會推動朝廷政務的效率,不過張居正的考成法更加嚴苛,一旦官員不符合標準,立刻罷黜換人,而王錫爵的方案則是將政務分歸衙門,就算是出了差錯,也不會全責怪到一個人頭上,而是由全體衙門擔責任,當然,正印官肯定是責任最大的,這樣一來,就提高了容錯率,比考成法更加極有可操作性。

但是要厘清各衙門的權責,並非是一件簡單的事情,其中牽扯到方方麵麵不,還牽涉到一個問題。

那就是關於政務的監督問題,大明自太祖皇帝廢宰相之後,六部便成為了名義上的最高衙門,而官員的考核轉遷,曆來是由吏部全權掌管。

每三年一次大計,每六年一次京察,皆是由吏部主持,對於官員的考核評定,吏部有一套屬於自己的詳細標準。

而如此龐大數量的官員,全部由吏部來進行考選,自然不可能一一查斷官員平常的政務處理,所以吏部的解決方法很簡單,不看過程隻看結果,就是所謂的政績。

若是大計當中,針對地方正印官的考核,視錢糧,人口,刑名,賦役這樣的硬性標準而定,各項都符合標準的為中等,有一到二項不符合標準但是不嚴重的為中下,有一項特別嚴重或多項不符合標準的為下等,有一到二項比其他地方出色者為中上,多項皆高於其他地方或有一項極為出彩者為上等。

依據最後評定的結果來銓選官員,省去了吏部的不少工夫,但是要是按照王錫爵的改革來的話,這種考選之法就顯得有些力不從心。

厘清權責,代表著要按照處置政務的優劣來評定官員,若非如此的話,那麼厘清權責也就毫無意義。

但是朝廷各個衙門一年當中要處理無數件政務,出錯的也為數不少,如果按照政務處理的優劣來作為評定官員的一項標準的話,固然會提升政務處理的效率,讓官員更加心,但是如此一來,考評官員的難度將大大增加,也會變得更為複雜。

當然,針對這種情況,王錫爵肯定早有考慮,改革是一套環環相扣的政策,單一的政策改革其實並不能稱之為改革。

所以他的第二條方案當中,便提出了解決的方案。

重內閣而輕六部,以內閣調和朝局,監察各部院行為,白了就是加強內閣的權力和地位,使內閣能夠直接參與到六部,更直接的是吏部的考選當中。

因為如果按照王錫爵的方案改革,那麼考選的難度大大增加,就並非吏部一個部門可以負擔的起來的事情,那麼最好的辦法就是由內閣來共同主持。