影響檔案開放的因素分析
科學研究
作者：鄭寶珠
摘 要：在檔案工作進行的過程中，工作人員在不斷追求檔案開發和利用的開放性。檔案工作的重要性比較突出，對社會的發展產生一定的影響。但是，在實際的檔案工作中，會受到諸多因素的影響，因此，相關的檔案研究人員需要對影響檔案開放的因素進行分析和介紹，在實際的檔案工作中，進一步提升檔案信息的利用率，促進社會的發展。本文中，筆者主要對影響檔案開放的相關因素進行分析，希望能夠給相關的工作人員提供借鑒和參考。
關鍵詞：檔案開放；因素；影響
對於檔案工作來說，其開放性越強越能夠體現出檔案工作的高效性。在對檔案信息進行開發和利用的過程中，管理人員需要充分發揮檔案資料的價值和作用，找到影響檔案工作的因素。檔案管理工作的複雜性比較強，而且典型性也比較突出。因此，相關的研究人員應該從全麵的角度來進行分析和研究，提升檔案的開放程度。
1 檔案法律法規對檔案開放時限的規定
1.1 即日開放。新中國成立之前的檔案內容主要以清代及以前的檔案和民國時期的檔案為主，檔案的開放形式主要是以向公眾開放的形式為主，檔案開放工作需要從曆史檔案工作開始。從20世紀80年代開始，一些會議就對檔案開放的相關問題進行了研究和明確，為社會主義建設工作提供重要的依據。在適應社會發展方麵產生了嚴重的影響。我國的檔案開放性具有一定的可行性。在社會發展的過程中，關於檔案開放的法律和法規都得到了貫徹和落實。國家從檔案管理工作內容和特點方麵入手，不斷對《檔案法》進行改進和完善。使得曆史檔案的開放性具有一定的法律依據和法律效益。
1.2 滿30年開放。這種檔案類型主要是指國家機構以及社會組織的檔案內容。從檔案內容形成當天算起，隻要滿30年，就可以實現向公眾開放。我國在對這些檔案內容的開放時間進行明確的過程中，主要是依照國際的檔案管理方式來進行的一種檔案管理形式。無論是在國際還是國內，在檔案開放工作上，比較普遍的就是將時限設置為30年。
1.3 隨時開放。對於一些比較普通的檔案信息，向社會開放的時限可以小於30年。主要包括社會、經濟以及科技等方麵的檔案信息。這種檔案的開設時限受到國家相關法律法規的規定。從這類檔案開放的時限上可見，我國的檔案管理部門的檔案管理工作在不斷強化和完善。檔案的隨時開放和其他類型的檔案開放時限之間存在著密切的聯係，並不是矛盾的。社會中這種類型的檔案內容是比較常見的，所以，將其控製在檔案開放的範圍內。
1.4 延期開放。根據我國檔案管理的辦法規定，凡是涉及到我國的國防、外交以及國家公共安全的相關檔案內容，必須要在檔案形成之日算起滿50年之後才可以向社會公眾開放。如果檔案內容關係到國家的利益，就可以多於30年再次開放，但是具體的時間還沒有完全明確，需要根據社會發展的具體情況而定。但是，在我國的法律中，還沒有將這一內容正式立法。所以，在以後的法律體係建立的過程中，要真正地將這一方麵地法律進行完善，使得檔案管理工作走向軌道。另外，檔案管理部門還需要對相關的檔案內容進行審查，這些檔案往往是不易開放的檔案內容。但是在現如今的法律規範中，還沒有將具體的審查內容進行規範。可見檔案行政部門對檔案材料的重要性還沒有加強重視。
2 政務公開對檔案開放的影響
2.1 公開重大決策。政府部門在社會發展的過程中主要扮演的是公共事務的管理者和協調者。政府部門所作出的重大決策和人們的切身利益以及社會的發展之間關係密切。這些決策內容的公開性極大地增強了人們對檔案內容的理解和認知程度。這樣在決策實施的過程中就不會出現嚴重的阻力。如，某市早在三年前召開了信息披露會，對汽車交易市場的相關內容進行了披露。這一消息公開之後，政府部門的負責人宣布，這類信息在今後社會發展的過程中會不定期得到披露。