於是，衛忠全、範宏濟、孔尚賢三人被宣召進宮。
衛忠全稍稍詫異，範宏濟身為右丞相出現在此是意料之中，但是孔尚賢的存在，確實讓他有些不適應。
畢竟，此次討論的是軍國大事，孔尚賢前些日子還是被俘的外臣，就算如今被封為督造大臣，負責看押監管全國的戰俘修築渠道開墾農田，但實際上卻是一個臨時官，職位與地位甚至比不上六部的一個侍郎，以這種身份是遠遠不夠資格參加這種級別的議事活動的。
但是馬上，衛忠全對他的印象就大為改觀，因為這位叫孔尚賢的人，提到的幾個觀點都極為新穎，放眼大局，讓人耳目一新。
就連範宏濟也十分佩服，察言觀色之下，也猜到了楊沐幾分心思，心裏更是不敢怠慢，為以後的同朝共事打好關係。
君臣四人的討論很激烈，直到掌燈時分才得出結果。
最後決定，將現有的軍隊分為四大軍團，分別為青龍軍、白虎軍、朱雀軍、玄武軍，交由衛忠全、司馬宏、韓桐、朱熙四人統領，同時擢升後三者為大將軍。
事實上，楊沐也考慮過屈勇、何桑等表現優秀的千人將，但是被孔尚賢阻止了，理由是軍隊升遷要以穩為本，盡量少些越級晉升為好，讓將軍們踏踏實實獲取軍功，而不是走什麼歪門邪道，這樣容易滋生腐敗。
至於四大軍團的構成，也基本上有了初步的規劃。
青龍軍由衛忠全統領，由目前駐紮在皇城郊外的三千駐軍和兩千新兵組成，共計五千人，繼續駐紮在皇都郊外。
白虎軍由司馬宏統領，由目前統帥的一千多士卒，加上流匪山脈的三千多人，勉強湊夠五千，成軍之後立即調往流匪山脈，一方麵看押五千鄭國戰俘在流匪山脈內修築城池和要塞，一方麵策應申國，抵禦鄭國。至於配合孔尚賢看押戰俘修築渠道和開墾農田的任務，則交由各地官府的縣兵完成。
朱雀軍由韓桐統領，由目前駐紮在望豐城的兩千士卒，加上三千名新兵組成，共計五千，繼續鎮守望豐城。
玄武軍由朱熙統領，由目前駐紮在江順城的兩千士卒，加上三千名新兵組成，共計五千，繼續鎮守江順城。
與此同時，三百多名新軍士卒，也平均分到了四個軍團中，擔任基層的十夫長，傳播新式練兵法。
這樣一來，四大軍團的實力相當，既起到了平衡的作用，又能夠形成有效的戰鬥力，一萬名新入伍的新軍，也恰好分配完。
將領的任用上，三千人將全部晉升為大將軍，千人將仍然是千人將，剩下將近十位千人將的缺口，直接從百夫長中晉升，戰功卓絕者優先。
除此之外，為了避免各位大將軍權力過大，或者敵人混淆視聽假傳聖旨，楊沐決定仿照各大諸侯國，設立兵符製度，以青龍、白虎、朱雀、玄武四個圖騰為樣式，打造四枚兵符，每一枚兵符分左右兩半，右符由皇帝收藏，左符放在將領手裏，如果要調動超過一百人的軍隊，就必須要完整兵符和聖旨同時出現，軍將才能聽命而動。
當即，楊沐叫人擬定了三份聖旨，召集朱熙、韓桐、司馬宏三人，火速入宮。
“敢問陛下，不知道急召三位大將軍回朝，有何深意？”衛忠全眉頭一皺，問道。