聯邦星，軍部總部。
雖然還沒有正式宣布楊屹回歸的事情，玉洪洋等知情者都在警衛部隊的控製之下，但是軍部戰略委員會的十一名委員全數回到聯邦星，絕對不是一件小事。要知道，他們上一次聚首是在四十多年前。隻是為了確保這些大佬的人身安全，警衛部隊就實行了戒嚴，封鎖了整個聯邦星。
如果說軍部是人類聯邦在戰時的最高權力機構，職權範圍還超過了聯邦當局，那麼戰略委員會就是軍部最高決策機構，也就是軍部的大腦。簡單的說，任何涉及到跨戰區的重大事項都得由戰略委員會審議，並且在表決通過之後才能正式實施。戰略委員會的十一名委員也由此成為了軍部最有權力的人，甚至是整個聯邦最有權力的人。他們不但全都是元帥或者大元帥，更是一方霸主，或者代表更多的元帥與大元帥。簡單說，他們當中的任何一個都有巨大的影響力。就拿玉明震來說，他代表的是玉家，而玉家是人類聯邦的第一家族，不但擁有強大的實力，還有著廣泛的影響力。雖然玉明震並非玉家家主，但是他在軍部說的每一句話都代表玉家。
隻是，兩百多年來，戰略委員會的成員很少聚在一起。
最初的時候，主要是處於安全方麵的考慮。戰略委員會的十一名委員個個舉足輕重，哪怕隻是幾個遭遇不測也會讓人類聯邦遭受重創，要是被敵人一網打盡，其產生的影響無異於十二級地震。到時候，就算人類軍團依然守著各條戰線，發生在後方的動亂也會摧毀前線官兵的士氣與鬥誌。
為此，戰略委員會在成立之後就以輪值的方式進行運作。
簡單的說，就是十一名委員輪流在軍部坐鎮指揮，其他十名委員在各自的轄區內，負責守衛防線。除了關係到整個聯邦，以及多條防線的重大決策，不然都以視頻會議的方式商討解決。為了應付瞬息萬變的戰場情況，也為了便於指揮各條戰線上的軍團，輪值委員擁有臨時決斷權，即在職權範圍之內的事務不需要跟其他委員商討，按照軍部定下的規矩，或者委員會之前做出的決定執行就行了。在擁有更大的權力的同時，輪值委員也有更重的義務，即負責守衛家園星係。通常情況下，都是由輪值委員直接指揮的軍團承擔家園星係與聯邦星的防禦重任，確保警備部隊能夠無條件的服從輪值委員的命令。當然，為了避免某個野心家在輪值期間坐大，輪值期限為五年，還不得連任。輪值到期後，卸任的輪值委員必須向戰略委員會交代輪值期間做的所有事情，並且接受戰略委員會審核。在審核期間，由輪值委員統帥的軍團得解除武裝，被送往下一任輪值委員指定的軍營。在審核結束之後，才會重新獲得武裝，並且範圍原有駐地。通常情況下，接任的輪值委員會帶著自己的軍團返回家園星係，還會得到其他委員的支持。因為沒有一個委員擁有絕對的兵力優勢，所以沒有一個委員能夠單獨對抗其他委員的攻擊。
這套體係維持了兩百多年，雖然期間出了一些問題，但是大體上還能維持下去。
最大的問題，其實就是為軍閥割據局麵的形成提供了基礎條件。
很簡單，所有委員都會不遺餘力的培養自己的嫡係部隊，哪怕不是為了跟軍部與聯邦當局抗衡，隻是為了守住自己的戰線，也必須擁有足夠強大的軍團。有了輪值製度，為這些委員提供了更加便利的條件。如果說在最初的時候是出於安全考慮，才采用了輪值製度，但是在各條戰線基本上穩定下來後，與安全就沒什麼關係了。輪值製度依然存在，而且成為了固定模式，在很大的程度上就是因為這些委員不願交出手裏的權力，更不願意聽從別人，哪怕是軍部與聯邦當局的指揮。
兩百年的時間，足夠讓這些委員坐大。
正是如此，人類聯邦的轄區被分成十一個戰區，而且每個戰區都有數個到數十個重點防禦方向，也就是主要戰線。每個戰區都是一個獨立王國，隻在名義上隸屬於人類聯邦，實際卻是各自為陣。換句話說，如果不是有共同的敵人，而且敵人並不會區別對待各個戰區的人類軍團，恐怕人類聯邦早就瓦解了。
當然，維係著人類聯邦的，還有一個至關重要的因素，即最為重要的戰略資源始終掌握在由玉家主導的聯邦當局手裏。
這就是，決定著人類軍團戰鬥力的原能轉換器。
人類聯邦能跟四個二流頂級文明抗衡，而且堅持了數百年，不止是玉玲瓏為人類聯邦打下了堅實的基礎，也不止是人類軍團的官兵在前線浴血奮戰，還有星魂女皇給人類，或者說是給玉玲瓏的饋贈有很大關係。正是在獲得織星族的聖器後，人類聯邦才獲得大規模生產原能轉換器的能力。雖然在此之前已經掌握製造普通小型原能轉換器的技術，玉家建立了幾條生產線，但是製造原能轉換器的關鍵原料，即原晶一直由織星族提供，玉家始終沒有獲得相關技術。在獲得了織星族的聖器之後，玉家才知道原晶來自聖器，也由此獲得了大規模生產原晶的能力。