我們做每一項工作都離不開兩條,一是要做對,二是要做好。“做對”主要是決策的問題,即戰略上的問題;而“做好”則是操作上的問題,即戰術上的問題。作為機關工作人員,所做的工作基本上都有相對固定的職責範圍,這種職責範圍都是機關長期積累和沉澱下來的,有各級各類的文件進行規範,因而,在“做對”方麵問題不大,需要麵對的絕大多數是“做好”的問題,即把日常的本職工作做到位,讓領導放心,讓群眾滿意。
以黨委組織工作為例,從工作範圍來看,主要有兩大方麵的工作,一是黨的組織建設和黨員隊伍建設工作,二是幹部工作。圍繞這兩項大的工作而展開的還有諸如調研、信息等方麵的工作。《黨章》、中國特色社會主義理論體係、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》以及《公務員法》等相關的法律、法規為做好黨的組織工作指明了方向,提供了指導,但是,在具體操作過程中,要真正成為“業務通”和“活字典”卻是一件非常困難的事情,必須為之付出長期而艱苦的努力。
目前,精細化管理已經成為時代的潮流,成為各行各業共同追求的執行目標。精細化管理的核心就是把認為是對的、必須要完成的工作做精、做細,做出品牌,做出影響力和競爭力。同樣一項工作由不同的人去做,效果是不一樣的;由同樣的人采取不同的方法去做,效果也是不一樣的。究其原因,很大程度上是對事情的具體環節、程序上的不同把握。細節決定成敗。人與人之間的差異、事與事之間的差異不是很大而是很小,往往是這些細小的差異導致結果的截然不同,此即所謂“失之毫厘,謬以千裏”。作為機關工作人員,每天所從事的工作幾乎都是一些繁瑣的小事,而這些小事也就構成了機關工作的全貌。海爾集團總裁張瑞敏有句名言:“把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡。”所以,我們在日常工作中要在法律、法規和單位目標的總體框架內,更多地關注細節,把一件件小事做好。
中國井岡山幹部學院是一所中央新創辦的國家級幹部教育培訓機構。學院從創辦之日起,對各項工作都立足高起點,積極引進精細化管理的理念,要求全體工作人員“從大處著眼,從小處著手”,一切從小事做起,不拒絕做小事,樂於做小事。作為學院的內設機構,人力資源部的全體同誌始終站在“國家級”的層麵規範自己的各項本職工作,始終把精細化管理作為自己的奮鬥目標。2008年,我們把“組織工作精細化管理”作為部門的工作對策性課題開展研究,得到了學院的肯定和支持。本書就是部門課題研究的最終成果,是部門全體工作人員集體智慧的結晶。
組織工作的內容很多,本書僅僅選擇“黨組織設置和換屆選舉”、“黨員發展、教育、管理”、“幹部選拔任用”、“幹部管理”、“幹部培訓”、“公務員考錄”、“幹部人事檔案管理”等幾項程序比較複雜的工作進行精細化的規範。每一部分都按照“綜述”、“工作流程”、“工作流程”、“參考例文”的體例來行文,並在文後注明了本部分的“相關法規文件”。全書注重規範性、實用性和操作性,力求對從事組織工作特別是剛從事組織工作的同仁提供一定的指導和幫助。
組織工作精細化主要是深入探求組織工作的內在規律和具體細節,使相對複雜的工作變得清晰、明朗,一目了然,使工作環節和程序不遺漏、不交叉、不錯位、不矛盾,達到比較完善的效果。當然,精細化不是煩瑣化,絕對不是把原本簡單的問題人為地複雜化,若如此,精細化就落入了形式化的俗套,對工作是極為不利的。所以,我們倡導精細化,是在強化精細的理念,並對有關重點工作和程序多、環節多而且複雜的工作進行精細化,而不是對所有的具體工作都要求精細化,否則,不僅不能促進我們的工作,還將對我們的工作帶來更多的繁文縟節,既影響工作效率,更增加了工作人員的工作負擔。
近年來,全國組織工作圍繞服務科學發展這一大局不斷改革創新,取得了豐碩的理論成果、製度成果和實踐成果,各地都積累了眾多豐富的經驗,為本書的編寫提供了較好的借鑒。中國井岡山幹部學院人力資源部綜合工作處何斌、人事處宗帥和江西省出版集團公司人力資源部程先發等同誌也參與了本書有關章節的編寫工作,江西省人民出版社社長徐建國同誌對本書的出版給予了大力支持,在此一並表示感謝。
由於我們的能力和水平有限,書中肯定存在掛一漏萬和許多不足之處,懇請同仁批評指正。
賀喜燦
2009年8月26日