一、資本優化配置的理論基礎：比較利益理論
比較利益理論是由李嘉圖在繼承和發展斯密的國際分工理論基礎上提出的。斯密認為，分工可以提高勞動生產率，而有分工必須有交換，國際分工使國際交換成為必需。國與國之間進行分工的依據是各國在產品成本上的絕對差異。如果每一個國家都按照其絕對有利的生產條件去進行專業化生產，然後彼此進行交換，則對所有交換國家都是有利的。李嘉圖發展了斯密的理論，他認為，決定國際貿易的基礎不是絕對利益，而是比較利益。即使一國在所有產品都處於絕對優勢或絕對劣勢，通過國際貿易仍能得到貿易利益。按照他的解釋，在各種商品的生產上都占有絕對優勢的國家，應集中生產優勢相對較大的產品；而在各種產品的生產上都處於絕對劣勢的國家，應集中生產劣勢相對較小的產品。李嘉圖的比較利益學說是一個關於國際貿易的靜態模型，它嚴格地以一個可變要素（勞動成本）完全的專業化為基礎來論證貿易的有益性。
20世紀初，瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林發展了李嘉圖的比較利益學說，他們考慮了多種要素供給（主要是土地、勞動和資本）的差異對國際專業化的影響，提出要素稟賦論。俄林認為，所有國家都可達到同樣的技術，但各國擁有不同的生產要素賦有量，不同產品需要不同的相應比例的生產要素。因此，各國都應根據本國資源要素的賦有量確定自己的生產方式和具有比較利益優勢的產品，通過出口本國供給豐富、價格低廉的生產要素的商品，來進口本國稀缺而昂貴的生產要素生產出來的商品。俄林的要素稟賦論，實質上是以外生給定的資源稟賦差異為基礎的比較利益理論，他認為國際分工和國際貿易結構是追逐這種外生比較利益的結果。
比較利益理論對一國地區分工中資本配置方向的選擇具有重要的指導作用。這是因為，比較利益理論的核心是各國應按照比較優勢原則加入國際分工，從而形成對外貿易的比較優勢結構。這一理論中以低成本、高產出組織生產的基本思想，無論對於國際貿易還是國內地區資本配置而言，都是適用的。一國地區經濟發展中資本配置必須遵循高收益標準，這種利益上的衡定，就是比較利益。在資本短缺的條件下，節約資本消耗，創造最大的產出的重要途徑顯然要按照比較優勢進行地區資本配置。因此，通過對某地區的比較優勢行業和資本配置狀況進行比較，可以看出該地區的資本配置狀況是否與其比較優勢相吻合，進而提出資本優化配置的方向。
二、東北地區比較優勢行業分析
資本的本性是追求利潤，市場經濟的競爭規律下，各個資本所有者都追求資本利得的最大化。各個地區、行業資金利稅率的差異，構成了資本在不同地區、行業分配和流動的依據。因此，本文選用資金利稅率作為識別地區比較優勢行業的指標。當然，本文不是直接運用資金利稅率，而是對其適當修改，采用資本利稅率偏離度作為識別地區比較優勢的方法。資本利稅率偏離度的計算公式如下：
其中，i表示行業，j表示地區，Pij表示資金利稅率偏離度，Rij表示j地區i行業的資金利稅率，R珚i表示i行業的全國平均資金利稅率。
Pij>；0表明j地區i行業資金利稅率高於全國平均水平，j地區在i行業具有比較優勢。Pij越大，j地區在i行業方麵的比較優勢越明顯。反之，Pij1表明j地區i行業在投資結構中所占比重高於全國同行業的平均水平，j地區在i行業實行資本配置傾斜。Qij越大，j地區在i行業方麵的資本配置傾斜越大。反之，Qij<；1表明j地區i行業在投資結構中所占比重低於全國同行業的平均水平，j地區在i行業方麵的資本配置少。
為了分析東北地區國有資本配置狀況，本文首先對2001年東北三省國有經濟單位工業內部37個行業的固定資產投資額、東北三省國有經濟單位固定資產投資總額、全國國有經濟單位工業內部37個行業同期的固定資產投資總額以及全國國有經濟單位固定資產投資總額進行收集和整理。由於缺乏各行業固定資產投資的詳細數據，這裏僅分析各行業的基本建設投資額。所有的數據來源於《中國統計年鑒》（2002 ）、《中國工業經濟統計年鑒》（2002 ）、《中國固定資產投資統計資料》（2002 ）、《黑龍江統計年鑒》（2001 ）、《吉林統計年鑒》（2002 ）、《遼寧統計年鑒》（2002 ），有關計算整理結果略去。然後，運用公式（2 ）求出2001年東北三省國有經濟單位工業內部37個行業的投資區位商。
東北三省的國有資本配置各具特色。黑龍江省以煤炭采選業、石油和天然氣開采業、木材及竹材采運業、食品加工業、食品製造業、家具製造業、文教體育用品製造業、石油加工及煉焦業、化學原料及化學製品製造業、橡膠製品業、塑料製品業、煤氣的生產和供應業等行業為投資重點，這些行業的投資區位商均大於1.吉林省以木材及竹材采運業、食品加工業、食品製造業、飲料製造業、木材加工及竹藤棕草製造業、家具製造業、造紙及紙製品業、石油加工及煉焦業、化學原料及化學製品製造業、醫藥製造業、交通運輸設備製造業、儀器儀表及文化辦公機械製造業等行業為投資重點，這些行業的投資區位商均大於1.遼寧省以石油和天然氣開采業、黑色金屬礦采選業、文教體育用品製造業、石油加工及煉焦業、化學原料及化學製品製造業、醫藥製造業、化學纖維製造業、橡膠製品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、普通機械製造業、專用設備製造業、交通運輸設備製造業、電氣機械及器材製造業等行業為投資重點，這些行業的投資區位商均大於1.
四、東北地區資本配置存在的問題及優化
資本配置存在兩種形式：增量配置和存量配置。增量配置表現為投資（主要是固定資產投資）資金的分配和使用。一般而言，本期固定資產投資的取向，將在很大程度上影響或改變未來若幹年產業部門的產出格局。通過分析某地區增量投資的配置格局，能看出該地區的資本配置狀況是否合理。
比較東北地區各省的比較優勢行業和投資重點，發現東北地區的國有資本配置存在諸多問題。黑龍江省在食品加工業、食品製造業、家具製造業、文教體育用品製造業、化學原料及化學製品製造業、橡膠製品業、塑料製品業等行業不具有比較優勢，但投資區位商均大於1.特別是家具製造業、文教體育用品製造業投資區位商高達3.59、2.04.相反，該省在飲料製造業、木材加工及竹藤棕草製造業、造紙及紙製品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸設備製造業等行業具有比較優勢，但投資區位商均小於1.特別是有色金屬冶煉及壓延加工業，投資區位商僅為0.48.
吉林省在食品加工業、食品製造業、飲料製造業、石油加工及煉焦業不具有比較優勢，但投資區位商均大於1.特別是造紙及紙製品業，投資區位商高達2.08.相反，該省在煙草加工業、化學纖維製造業、塑料製品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、普通機械製造業、專用設備製造業、電子機械及電子器材製造業、電氣蒸汽熱水生產和供應業具有比較優勢，但投資區位商均小於1.特別是塑料製品業，投資區位商僅為0.49.
遼寧省在黑色金屬礦采選業、化學原料及化學製品製造業、醫藥製造業不具有比較優勢，但投資區位商均大於1.特別是黑色金屬礦采選業投資區位商高達2.35.相反，該省在食品製造業、飲料製造業、煙草加工業、印刷記錄媒介複製業、塑料製品業、金屬製品業、電子通信設備製造業、儀器儀表及文化辦公機械製造業具有比較優勢，但投資區位商均小於1.特別是金屬製品業，投資區位商僅為0.43.
顯然，按照比較優勢原則進行區域分工，以實現區域國有資本優化配置。黑龍江省在進一步鞏固和加強煤炭采選業、石油和天然氣開采業、木材及竹材采運業這三個采掘工業的同時，適當增加對飲料製造業、木材加工及竹藤棕草製造業、造紙及紙製品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸設備製造業等行業的投資，減少對食品加工業、食品製造業、家具製造業、文教體育用品製造業、化學原料及化學製品製造業、橡膠製品業、塑料製品業的投資。吉林省在進一步鞏固和加強木材及竹材采運業、木材加工及竹藤棕草製造業、化學原料及化學製品製造業、交通運輸設備製造業的同時，適當增加對煙草加工業、化學纖維製造業、塑料製品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、普通機械製造業、專用設備製造業、電子機械及電子器材製造業、電氣蒸汽熱水生產和供應業等行業的投資，減少對食品加工業、食品製造業、飲料製造業、石油加工及煉焦業等行業的投資。遼寧省在進一步鞏固和加強黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學製品製造業、交通運輸設備製造業、電子機械及電子器材製造業的同時，適當增加對食品製造業、飲料製造業、煙草加工業、印刷記錄媒介複製業、塑料製品業、金屬製品業、電子通信設備製造業、儀器儀表及文化辦公機械製造業等行業的投資，減少對黑色金屬礦采選業、化學原料及化學製品製造業、醫藥製造業等行業的投資。