新時期要更好地改善黨群關係。服務型政黨建設不能脫離群眾,新時期服務型政黨建設過程中要更好地改善黨群關係,將突出黨的服務功能作為改善關係的方式和策略,保持好與人民群眾的魚水關係。通過健全黨的領導班子、提高基層黨建工作人員的思想和綜合素質、積極開展群眾路線教育實踐活動等方法來更好地改善黨群關係,端正好“四風”,在群眾中樹立黨的良好形象。
借鑒服務型政府建設經驗。近年來,我國服務型政府建設已經取得了一定的成績,這些成績能夠對進行服務型政黨建設提供一定的幫助。服務型政府的建設要求創新社會治理,在民主的前提下完善各種法律,並深入進行體製改革,管好各種公共服務項目,使養老問題、再就業問題等都得到了一定的改善。推動管理型政府轉變成服務型政府,以簡政放權等作為手段,讓服務變得更有效,這對於服務型政黨建設有一定的示範帶動作用。
新時期服務型政黨建設的問題及其根源
服務型政黨建設麵臨的問題。新時期服務型政黨建設不可避免會麵臨一些問題,隻有認真挖掘這些問題並尋找產生這些問題的原因,才能更好地進行服務型政黨建設。例如“四風”問題就不容忽視,包括形式主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風在內的這“四風”是目前人民最反感的問題,值得重視。另外腐敗問題也是不容忽視的一個重要問題,尤其是軍隊和基層領域的腐敗問題,還有所謂的裸官現象更是值得關注。在服務型政黨建設過程中,有少數黨員幹部和人們群眾爭奪利益,例如在置房、稅收等方麵利用職務之便來謀取利益的現象時有發生。在新時期黨群關係不容忽視,一些黨員幹部服務群眾的意識比較淡漠,總是以自我為中心,對待人們群眾反映的問題態度冷漠,辦事效率比較差,存在相互推諉的現象,在人民群眾中間產生了相當惡劣的影響。一些地區甚至出現了一些群體性事件,暴露出了這些地區黨群關係緊張的現狀,這些群體性事件包涵的範圍很廣,在土地承包、拆遷、國家救濟款發放等方麵都存在一定問題,這值得廣大黨員幹部提高注意。
客觀原因。改革開放以來,由於我國社會環境發生了一定的變化,從革命黨轉向了執政黨,這種轉型給黨的社會治理提出了更高的要求,人民群眾對於執政黨的認知也隨著社會環境的變化而有所變化,漸漸地不再單一地關注經濟增長的問題,而開始關注教育、再就業、食品安全以及住房等和民生有關的問題,因此服務型政黨的建設迫在眉睫。
主觀原因。少數黨員幹部存在世界觀的扭曲,他們漸漸地被權力衝昏了頭腦,脫離了群眾,由於黨性修養不夠所以在思想上放鬆了對自己的要求,一些幹部甚至還存在利用職務之便侵犯群眾利益的現象,大大地破壞了新時期服務型政黨的建設。一些基層黨組織比較渙散,在解決問題的時候不懂得發揮自己的創造力,有的黨員幹部在文化素質和工作水平上都無法勝任新時代的要求,所以他們往往因為能力問題而有意無意地回避各種民生問題,工作熱情比較低落,這種不作為的現象對於新時期服務型政黨建設造成了不利影響。
製度性原因。我國黨務公開製度不太完善,不能夠更好地維護人民的知情權,人民群眾無法更好地投入並參與到一些重要的決策中來。另外服務評價機製也有待完善,單單進行組織自評和上評無法得知群眾的評論意見,缺乏一套合理的評論製度來有效量化黨組織的服務能力。而且一些黨員幹部錯誤地認為群眾對其的評價是沒有價值的,對群眾的評價較為忽視。因此,必須健全各種相關製度,才能夠更好地進行服務型政黨建設。
新時期服務型政黨建設的實踐經驗
作為整合工具,體現全能功能。新中國成立後,我黨從革命黨轉變成了執政黨,從鬥爭工具變成了整合工具,更主要體現的是全能主義的執政模式。在新中國成立後我黨漸漸確立一元化的領導體製,采取集中管理,全麵進行執政的方法,以全能型的政黨模式開始對社會進行整合,政府各部門要接受黨中央的直接領導,一切重大項目都要向黨中央請示。這使得黨要管轄的事情越來越多,機構也漸漸地變得複雜。雖然說在新政權誕生的時候起到了一定的作用,但是隨著社會的發展,這種一元化的方法對社會的發展產生了一些不良的影響,全能主義、包攬一切導致黨在功能取向上有一定削弱,反而影響了服務人民的效果。
由於在社會管理中加入了過多的政治因素,所以導致我國社會政治化,新中國成立後,我國統一了全體人民的思想意識,但是在政治社會化發展到一定階段之後,這種黨管理一切的方法過於強調革命性,以至於在文化大革命時期出現了一個極左的極端,導致了社會政治化的形成。