正文 互聯時代的政治發展與政黨治理(2 / 3)

二是,創新政黨領導體製和工作機製。網絡信息時代是民眾利益訴求有條件充分表達,社會群體有可能參與社會與政治事務的時代,對執政黨的領導體製和工作機製提出了新要求。在以互聯網為主要標誌的信息時代,任何人、任何群體、任何組織,都可以通過網絡來表達要求、傳播理念、貢獻意見,並且通過網絡尋找讚同者與支持者;跨區域、甚至跨國界的看似虛擬但又確實能在政治發展中起作用的組織與團體,對現實社會中的政治組織及其政治行為產生著越來越長影響。

三是,優化政黨執政資源和執政方略。信息時代是社會大眾權利意識普遍覺醒,不同區域、不同群體廣泛交往的時代,對政黨的執政資源和執政方略提出了新要求。信息時代不僅僅是信息廣泛交流互動的時代,也是社會群體廣泛產生,各種交往關係空前活躍,各種社會性活動此起彼伏的時代。不同的社會階層與利益群體基於不同的階層群體意識、不同的利益獲取與維護方式,肯定會發生各種形式的矛盾與問題。麵對社會利益的逐漸多元化,政黨在執政時應積極應對互聯網的新變化,更多地從法律方麵去“協調”與“協商”。

隨著科技進步和社會發展,網絡以快速、便捷、廉價等鮮明優勢,大大降低了公民政治參與的社會成本,人們的政治參與的興趣與熱情極大提高,使政治活動如比爾蓋茨所言“變得如此輕而易舉,以致再沒有什麼規模太小或太渙散的事業”。信息時代人們的行為模式不可避免地要打上時代的印記,政黨的執政行為及其能力建設也不例外,也應該適應這一時代的變化,體現這一時代的要求。如,德國社會黨就宣稱要成為一個網絡黨,利用互聯網改進黨的宣傳方式,為黨員提供交流和對話的平台。我國運用互聯網推進黨的各方麵建設,近年來中央紀委、監察部把網絡舉報引入到反腐倡廉建設並取得了一係列實際成效。網絡技術的發展和運用正在改變政黨政治的內容和政黨治理的形式,各國利用互聯網進行廣泛的政黨治理實踐和探索,政府係統精兵簡政、強化職能,形成更加科學、民主、高效的決策係統和管理係統。

積極運用互聯網推進我國政治發展和政黨治理

我們黨高度重視互聯網的發展,把互聯網作為黨執政的“最大變量”,並積極運用互聯網加強黨的建設。實現國家治理體係和治理能力現代化,是時代發展和社會進步的必然,要求我們必須以改革創新精神和科學務實態度推進中國特色社會主義民主政治發展和政黨治理體係建設。吸收借鑒國外政黨運用互聯網的有益做法和經驗,我們應當積極地將互聯網的技術優勢為“我”所用,不斷夯實黨的執政基礎,著力提高黨的執政能力,鞏固夯實黨的執政地位。

第一,遵循把握政黨治理規律,不斷提高政黨治理的科學化信息化建設水平。在新的曆史條件下,我國改革發展麵臨著許許多多前所未有的新情況、新問題、新挑戰,黨的基層組織狀況、黨員隊伍狀況與過去相比有了很大變化。黨的十八屆三中全會提出了完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化和全麵深化改革的總目標,黨的十八屆四中全會作出了全麵推進依法治國、建設社會主義法治國家的重大戰略部署。迫切需要我們把握政黨治理的一般規律,吸收借鑒國外政黨治理的經驗教訓,以改革創新精神來提升政黨治理科學化水平。實踐表明,我們黨要跟上時代發展的步伐,團結帶領人民實現“兩個百年目標”,就必須要通過推進黨的建設製度改革,加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和製度建設,推進國家治理體係和治理能力現代化,力爭在信息化時代保持優勢、搶占先機、占據主動。例如,電子黨務、電子政務是適應網絡信息化要求的一種新方式,不僅使得傳統的黨員教育管理別開生麵,而且使得政治參與這一基本權利的行使獲得了便捷的途徑。借鑒世界政黨成功運用互聯網的經驗,將現代網絡信息技術導入黨務政務工作,開展電子黨務、電子政務,不但可以實現黨務政務工作手段和方式的創新,而且拓寬了一個全新的工作領域。從政黨治理的視角來看,電子黨務是當代先進科技與黨的建設相結合的產物,可以有效整合政黨信息資源,增強政黨治理的效率性、參與性、民主性。通過電子辦公、信息傳遞、資源管理,可以極大簡化繁瑣的日常黨務工作,使傳統黨務工作在“插上科技翅膀”後增添新的活力。①