政黨文化的變遷帶來政黨治理新要求。政黨文化是指“政黨為了實現奮鬥目標而在黨內倡導的價值體係以及各級黨組織和黨員中具有普遍性的價值理念和在實踐中形成的具有穩定性的行為方式所反映的價值取向的總和”，⑤它既是政黨的靈魂，同時又體現了一個政黨內所有黨員共同認同的價值觀念，體現了政黨的軟實力。政黨文化的核心是政黨價值文化，政黨文化的變遷實質上是政黨價值的變遷。在傳統政黨組織中，科層製導致從屬型文化居多，下級以服從上級領導為主，缺少積極性與創新精神。在社會轉型發展的今天，政黨麵臨的國內外環境日益複雜多變，依靠政黨文化凝聚黨組織成員、吸引民眾顯得更為重要。建設學習型、服務型、創新型馬克思主義政黨的目標，使黨的執政理念和執政文化發生重大改變。這就需要我們遵循科學、民主、法治、有效的價值理念和價值原則，推進政黨治理現代化。
執政能力和執政風險威脅黨的可持續發展。當前我們國家的治理存在許多困境，甚至呈現了局部性的治理危機。一是社會信任危機，它是威脅黨的可持續發展的一個緊迫問題。二是我國現存的治理體係和治理能力跟不上國家現代化的步伐。一些黨員幹部依法執政能力不強，欠缺科學執政方式；還有一些黨員幹部責任感不強，缺乏組織性和紀律性，思想作風問題嚴重，脫離群眾、弄虛作假、形式主義、貪汙腐敗等問題蔓延。三是執政風險，動搖黨的基本路線產生的風險，淡化黨的意識形態帶來的風險，黨內民主不健全、權力過分集中產生的風險，精神懈怠、意誌衰退產生的風險等，這要求我們不斷提高黨執政的能力，使黨的建設更加符合全球化發展趨勢和順應國家現代化發展的新要求。“黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰鬥力不僅直接關係黨的命運，而且直接關係國家的命運、人民的命運、民族的命運。”⑥這些問題表明一些黨員幹部的能力嚴重不足，嚴重影響了黨的執政基礎和黨的可持續發展。如果黨不及時地提升自身的執政能力，鞏固執政基礎，有效化解危機，那麼局部性的治理危機就很有可能演變為全麵的執政危機，甚至是動搖黨長期執政的地位，威脅國家的現代化建設和長治久安。
來自政黨外部環境變化的挑戰促進政黨治理的現代化轉型。一是世界民主化浪潮的衝擊帶來的挑戰。源於20世紀70年代中期的世界政治民主化浪潮對世界產生巨大影響，人們對西方的民主與自由充滿期待，但是現實特別是進入21世紀以來的現實表明，新自由主義的民主秩序讓資本在全球範圍內空前主宰世界，西方民主失去了為絕大多數人謀福祉的基本功能，而成為金錢政治與裙帶關係的代名詞，成為許多新興民主國家發展的根本性障礙，中國的民主化進程也遭到西方發達國家的衝擊和挑戰，很多人盲目崇拜西方的民主，企圖將中國的民主化進程納入西方發達資本主義國家憲政民主的軌道。如何提高國家治理能力，特別是政黨治理能力，選擇適合中國國情的中國特色社會主義民主發展道路，不斷完善黨的自身建設，尤其是加強執政能力建設，讓人民民主的旗幟高高飄揚，成為中國共產黨的重大曆史任務。
二是公眾對黨的信任度的變化帶來的挑戰。改革開放以來，隨著經濟的發展，一些問題也引起了公眾關注：腐敗現象居高不下，收入分配差距不斷拉大，貧富階層分化、固化等，特權、官本主義盛行，使得民眾的仇官、仇富心理凸顯，導致人們在一定程度上對黨的不信任，黨的威信和權威有所下降，削弱了黨和政府作為社會公共利益代表者的公信力。這就對黨的治理提出迫切要求，需要不斷強化以人為本的理念，強調人民利益高於一切的目標，提高黨的執政能力，以更好地實現人民利益。
三是發展困境帶來的挑戰。經過30多年的改革開放，我國的發展進入了一個瓶頸期，發展遇到了前所未有的挑戰，發展困境不斷展現。如由於創新能力不強，在經濟危機全球蔓延，全球經濟步入低潮時期，發展陷入自主性發展困境；在經濟發展方式轉變緩慢，經濟發展模式遭遇瓶頸，經濟低速增長挑戰經濟社會可持續發展，對公共權力缺乏有效的製約機製等情況下，發展陷入困境。這些發展困境迫切需要從嚴治黨，從嚴治政，頂層設計，從而推進國家治理現代化的進程。
當下中國政黨治理應重點關注的問題
在國家治理現代化的語境下，提高政黨治理能力，構建政黨治理體係，需要重點關注如下問題：
政黨治理要注重政黨能力的現代化。要提升黨的執政能力。提高黨的執政能力的途徑，一是建設學習型政黨。不斷加強學習，加強理論修養，進一步加強理想信念教育，增強全心全意為人民服務的意識，切實增強貫徹執行黨的製度的自覺性；向曆史學習，注重總結經驗教訓，把握曆史發展規律和政黨建設規律，把握社會發展方向，掌握治國安邦的本領，更好地帶領中國各族人民走中國特色社會主義發展道路；向實踐學習，注重幹中學，使黨員幹部具有世界眼光，善於把握規律，具有創新精神，以改革的方法解決前進中的各種矛盾和問題。二是建設服務型、創新型政黨，不斷提高黨的競爭力、執行力和創新力。通過推進黨的執政理念的現代轉型，樹立服務意識和創新意識，使黨能夠調動社會一切積極因素，最大限度地團結社會各界，廣泛凝聚改革和發展的共識，增強黨員幹部的執行力，從而解決社會發展中遇到的各種問題，充分保障人民的各項利益，不斷推進國家治理體係和治理能力現代化。
要提升黨自我約束、自我協調、自我更新和自我發展的能力。這是政黨治理現代化的基本要求，也是提高黨的領導水平和執政水平、提高抵禦風險能力的關鍵。這就要求我們全麵從嚴治黨，用製度和紀律的剛性要求，提高黨自我約束的能力；把握時代發展大勢，充分認識黨的曆史方位，及時調整發展方向，發展黨內民主，協調黨與國家、社會、群眾的關係，提高黨自我協調和自我更新能力；根據國內外發展的趨勢，特別是國內經濟社會發展對黨提出的新要求，通過黨的自身建設，增強造血機能，使黨能夠保持可持續發展。
政黨治理要注重政黨製度的科學化、規範化。用完善的政黨製度推進國家社會高效運行。政黨製度對於國家社會的運行起到重要作用。完善中國特色政黨製度及製度體係，一是要完善協商民主製度，使國家的大政方針以及發展戰略更加科學有效；二是要完善參政黨及各界人士參政議政的渠道，使人民群眾通過不同行業領域、不同階層都能夠表達他們的利益訴求；三是要完善黨的製度體係，通過製度平台最大限度地彙集不同的政治聲音，凝聚社會主義建設的力量，保證社會穩定和諧。這樣才能將政黨製度深刻的嵌入國家社會運行之中，成為國家社會運行的主導力量。