正文 印度“入常”有戲嗎?(2 / 2)

印度“入常”並不僅僅是安理會增加一個常任理事國就了事,安理會改革牽涉到代表席位規模、否決權、地區代表性、安理會與聯合國大會關係等相互關聯的眾多複雜問題,因此美國的承諾並不能為印度進入“巨頭陣營”降低門檻。對此,美國《紐約時報》也承認,印度成為聯合國常任理事國難如上青天,單靠美國也無能為力。

即便是在美國,其國內對是否支持印度“入常”也存在不小的分歧和爭議,因為印度從來就不是個聽美國話的角色。有統計顯示,在以往的聯合國重要投票中,印度和美國站在同一條戰線的概率隻有約1/3。俄羅斯《觀點報》也指出,雖然美國想通過頂印度一把來換取印度加入“反華陣營”,然而,美印的意圖隻有部分交集,並非完全契合,印度未必願當反華前哨,因為中國太重要,印度要崛起也離不開中國,印度想通過加強與中國的關係發展經濟,提高自身的國際地位,而不是變成美國所希望的遏製中國的棋子。所以,為了發展,印度對中國也隻能是“恨你在心口難開”。

美國的表態實際上是一項“無本生意”,它首先跟印度保證:我支持,你放心!這是不需要花錢的,但如果最後你被某國否決,那可不能怪我,老子已經全心全意支持你了。那麼在五個常任理事國裏麵最有可能投票否決印度的,說到底還是同屬亞洲的鄰居中國。奉行“不出頭,不爭風”的中國這次反而被推上了來打頭陣,美國的“借刀殺人計”,實在計計攻心。

更可恨的是,在一片感激美國的聲音當中,印度輿論界突然冒出了一種想當然的論調:印度入常道路上唯一的“障礙”就是中國,因為其他四個常任理事國都曾經力頂過印度,就是中國不讓路。為了得出中國是“唯一障礙”的結論,印度一些人還舉出2008年9月核供應國集團討論取消對印度核材料禁運問題的例子,妄猜中國企圖打壓印度,對印度的崛起設置絆索。

“天然盟友”俄羅斯也未必真的支持

作為印度的“天然盟友”,俄羅斯對印度的“入常”的考量實際與老美差不了多少,因為對於聯合國安理會而言,安理會對於俄羅斯的重要性,顯然超過了安理會對於美國的重要性,美國可以帶領自己的一班小兄弟繞過聯合國出兵伊拉克。可以這麼說,聯合國要做的事,沒有美國的支持肯定做不成,而美國想做的事,沒有聯合國的支持也可以做成。而俄羅斯現在雖然說國力在複蘇,但是它畢竟是一個在蘇聯解體之後遭受休克和重創的國家,一個對它有利的國際平台,或者說一個能夠擁有較大發言權的聯合國,對俄羅斯顯然是重要的。這個時候如果把聯合國安理會這樣一個它少數重要的外交資產稀釋一下,加點泥,滲點沙,這對俄羅斯國家利益有什麼好處呢?另外,近年來,美國總是向印度拋媚眼。兩者感情不斷升溫,在這種情況下,俄羅斯如果附和印度,恐怕印度隻會認為這是俄羅斯不得不為之之舉,而不會對俄羅斯也太多的感激之情,從俄羅斯的外交的實用主義傳統出發,俄羅斯才不幹呢。

其實,應該沒有一個常任理事國會真心完全支持印度“入常”,支持者往往都“口是心非”。誰願意盡力拉攏另外一個不能保證始終與自己形影不離的國家進來將自己1/5的權利分攤?如果印度的“入常”問題提交安理會審議,那麼誰投否決票,誰就跟印度沒好日子過了,這樣一來,多一個敵人不如少一個敵人,更何況印度也不是菜鳥,五個理事國都不願意輕易地跟印度過不去,因而大家都不願意投否決票,希望別人投反對票。更何況,“沒有永恒的敵人,沒有永恒的朋友,隻有永恒的利益”這句老掉牙的外交真理五巨頭又不是不懂,任何新常任理事國的加入都意味著對“五常”權力的直接切分。這樣一來,支持者“高調”承諾支持的底氣便來自於鐵定印度的“入常”問題最後必然有一個國家來把關,這個被推到前陣把關的國家就是印度的最大競爭者——中國。