結合老錢的發言，周成林發言道：“過去一年，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大縣政協的監督支持下，團結依靠全縣人民，積極應對國際金融危機等重大挑戰和考驗，致力解放思想，深化改革，創新作為，加壓奮進，全縣經濟建設和社會事業蓬勃發展，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標任務。為進一步完成上一屆政府工作目標，提升民生保障水平，新一屆政府計劃投入五億元，加快實施加快經濟適用房廉租住房建設完善廉租住房補貼機製實施農村貧困殘疾人‘安居工程’加快農村公路‘村村通’工程建設步伐繼續實施廣播電視‘村村通’工程精心組織實施農村飲水安全工程；完成水利血防項目加快病險水庫除險加固工程繼續實施農村沼氣建設，改善農村環境實施‘農家書屋’工程等28項民生工程。具體項目是：在上一屆政府實施的18項民生工程基礎上，退出1項（農村中小學級危房改造任務已基本結束），新增實施11項民生工程。為確保完成新一屆政府提出的農村增加值和農村居民人均純收入分別增長5%以上的農業農村工作總體目標。新一屆政府將把工作責任分解為優化農業結構創新農業產業化經營方式多渠道增加農民收入等三大方麵的13項具體任務，並落實責任領導和責任人。”
在周成林的提議下，會議成立了政府工作報告起草小組，由周成林親自擔任組長，錢明義張俊仁縣政府辦公室主任王長東縣人大副主任老錢等同誌擔任副組長，縣政府科室負責人局直屬各單位負責人擔任成員。
散會後，劉世昌把周成林華中崇薑自遠和組織部部長趙秉義叫到自己的辦公室中，開門見山道：“為了保證人代會的順利進行，為了調整全縣幹部隊伍現狀，我打算近期內調整部分幹部，大家都發表一下看法。”
華中崇首先表示讚同，道：“我堅決擁護劉書記的提議，調整不勝任現職領導幹部，是深化幹部人事製度改革的一個重要內容，是切實加強幹部隊伍建設的迫切需要，也是實現幹部工作解放思想與時俱進從容應對各種挑戰的現實選擇。隻有把不勝任現職領導幹部調整下來，才能使更多的年輕優秀幹部脫穎而出，永葆幹部隊伍的生機與活力。”
周成林也同意幹部調整，但不希望大規模的調整，他道：“前一陣子，我們為建設高素質幹部隊伍，堅持選用政治上靠得住發展上有本事群眾信得過的幹部，及時調整了部分不勝任不稱職的現職領導幹部，先後有42名擔任實職的縣管領導幹部被調二線崗位，降免職19名，較好地促進了幹部隊伍建設，還有，人代會召開在即，大規模的調整幹部，勢必造成人心惶惶，所以，我個人認為，人代會召開之前，不宜進行大規模的幹部調整，如果確實需要調整的話，我建議隻作個別調整，局部調整。”
如果隻是個別調整和局部調整，華中崇的計劃就會落空，因此，他馬上反駁周成林道：“前陣子，我們雖然調整了一批幹部，但調整的不是非常徹底，據我所知，截止目前為止，我縣幹部隊伍中仍然有不少的幹部不能勝任現行職位，主要表現在工作積極性不高，成績不突出，群眾對他們意見太大，既然不能勝任現行職位，不能讓群眾滿意，就應該‘下去’，因此，調整不勝任不稱職現職領導幹部問題仍是當前幹部工作中亟待解決的一個重點難點問題。”
周成林據理力爭：“中崇同誌說的不錯，調整不勝任不稱職現職領導幹部問題的確是是當前幹部工作中亟待解決的一個重點難點問題，但陣前換將，兵家大忌，現在人代會召開在即，在這個關鍵時刻大規模調整幹部勢必影響到我們河陽縣安定團結的大好局麵，很有可能會引起上 訪等群發事件，那樣的話，責任誰來承擔？”