1.實事求是地引導公路職工轉變思想觀念
（1）要認清現狀。引導職工認識公路體製改革是國家長期發展的趨勢，是符合科學發展的規律的，是勢在必行。同時公路部門也存在著一些效率不高、結構不合理、人員包袱過重等問題，如不加以解決，長期下去，勢必影響到公路部門的生存和發展，影響到職工的切身利益。
（2）要樹立觀念。要教育幹部職工自覺培養和樹立先進的意識和觀念，對事關政治方向、重大原則的問題，必須旗幟鮮明，分清是非。要引導職工理解個人、單位、國家利益三者的關係，它們是既對立又統一，息息相關，密不可分。在市場經濟逐步建立和公路管理體製改革逐步深化的背景下，公路係統廣大幹部職工不能固步自封，因循守舊，應該不斷地解放思想，轉變觀念，去主動適應不斷發展變化的改革形勢。
（3）要調整心態。社會信息化、網絡化的瞬息萬變，意味著人的心理素質和適應能力也必須要“現代化”。這種適應能力包括對社會變革和行業改革以及各種壓力、挫折的承受能力、適應新世紀的知識更新能力、處理人際關係和突發性事件的應變能力等，這些都需要有良好的心理素質去承受。在公路體製改革中，要想方設法調整公路職工的心理狀態，能有一個良好、健康的心態去主動適應、承受、應對公路的體製改革。
2.堅持以人為本開展人事管理工作
（1）把為職工謀利益、辦實事作為人事管理工作的重點來抓。要抓住職工的“熱點”、“難點”問題，把解決思想問題與實際問題結合起來，積極為職工營造一個和諧的環境，多聽取職工的呼聲，多聽取職工的合理化建議，多了解職工的思想動態，多關心職工的疾苦，對職工普遍關心的問題，要創造條件加以解決，免除職工的後顧之憂。實踐證明，開展人事管理工作時，如能把解決職工的實際問題結合在一起，往往會收到意想不到的效果。
（2）立足實際解除廣大職工的後顧之憂。廣大公路職工對公路事業都有深厚的感情，精神上、生活上有著強烈的依附感。麵對改革，他們的心理還存在著許多複雜多變的矛盾，雖然表麵上不反對改革，但是又擔心改革與己不利，顧慮重重。為此，要主動找職工談心，了解情況，允許他們傾訴苦衷，甚至允許那些有偏激行為的職工把話說完，這樣才能把握職工的思想脈搏，有的放矢地開展職工人事管理工作，防止矛盾激化，把問題解決在萌芽狀態。對生活困難的職工，要曉之以理，動之以情，變被動為主動，在幫助解困中轉變觀念。尤其是對分流和轉崗人員，要講清政策和公路體製改革麵臨的形勢，以取得職工的理解。不能回避的各種矛盾，要千方百計為他們辦實事，解困難，並積極幫他們向上級爭取各種有利政策。為了改革的需要，人事管理工作人員要親臨改革的第一線，積極向單位領導反映職工的想法和願望，及時掌握職工的思想動態，動員和組織職工代表參與內部有關改革方案的醞釀，主動做好部分情緒偏激職工的工作，為公路體製改革夯實群眾基礎。
3.加強對職工各類知識的教育與培訓
部分職工害怕改革，不願改革，其主要原因在於自身的業務水平低，市場競爭能力較差。因此，公路行業各單位要加大教育經費的投入，加強對職工的業務培訓，以行政、經濟等手段讓職工參加各種形式的學習，逐步培養職工的主動學習意識，使職工不斷提高綜合素質，增強市場競爭能力，從而有信心、有能力在市場大潮中站穩腳跟，適應新時期公路工作的發展需要，為體製改革打下基礎。
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