經貿論壇
作者：王曉飛
摘要：綠色貿易壁壘是近年來發達國家限製發展中國家產品進入其國內市場的重要貿易保護措施之一，目前已日趨全球化，並呈加快發展的態勢。本文對綠色貿易壁壘起源和發展作以係統概括，分析了綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響及應采取的應對措施，並指出綠色貿易壁壘既是挑戰又是機遇，要正確認識綠色貿易壁壘。
關鍵詞：綠色壁壘；國際貿易；貿易保護；環境保護；可持續性發展
中圖分類號：F74文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）08-0070-02
綠色貿易壁壘也稱綠色壁壘。是指在國際貿易活動中，進口國憑借其科技、經濟優勢，以保護環境和人類健康為由，通過製定嚴格的環保技術標準或采用綠色環境標誌、綠色包裝製度、綠色衛生檢疫製度和綠色補貼製度等形式，對國外商品的進口進行限製，從而達到保護本國產品和市場的貿易保護措施。綠色壁壘是20世紀環保大潮中的產物，是一種既可以保護環境，又可以保護發達國家國內產品和市場的新型非稅壁壘形式。作為新興的“合法”貿易壁壘，越來越多的影響到發展中國家對外貿易的正常進行。為了更好地維護我國利益，應盡快發展我國相關產業，從而尋找跨越綠色壁壘的方法，並建立自身的綠色貿易壁壘迫在眉睫。
一、綠色貿易壁壘的起源與發展
在初期，綠色壁壘的形成主要是出於保護生態環境和人類的安全的要求；同時，消費者環境意識提高和全球綠色消費運動的興起也促進了綠色壁壘的發展。烏拉圭回合談判結束以後關稅及傳統的非關稅壁壘作用逐漸被弱化。於是，貿易與環境這兩個概念被捆綁，即產生了綠色壁壘。
以1995年世貿組織專門成立貿易與環境委員會為標誌，綠色貿易壁壘躋身世界貿易重要角色行列。1999年末，西雅圖世貿組織部長級會議上，各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論，環保要求的貿易壁壘已是世界貿易中不能回避的現實。之後，發達國家以環境保護和保障人身安全及健康為由，通過立法或製定嚴格的技術標準，使得外國產品無法進口或進口時受到一定限製，成為國際貿易活動中的“綠色貿易壁壘”。
在當前國際經濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下，國際貿易作為主要推動力之一，得到了前所未有的發展，各國間的經濟貿易往來愈加頻繁、關係愈加密切。國際經濟一體化指國際關係體係內某一區域、某一集團、某一子體係或整個體係的多數成員在一定領域內聚合為新的行為體的過程、狀態、結果和趨勢，主要表現在區內的經濟聯係程度、對外貿易和投資的開發程度上。在國際金融危機的影響之下，全球經濟複蘇舉步維艱，一些發達國家為了達到保護本國產業與市場的目的，除了頻繁采取反傾銷、反補貼等貿易保護措施之外，綠色壁壘也成為環境與貿易相互製約相互協調的最佳手段。2009年6月26日，美國國會眾議院投票通過的《美國清潔能源安全法案》，第一次提出了碳關稅相關條款。根據這一條款，自2020年起，美國總統將獲權對來自未采取措施減排溫室氣體國家的鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等高耗能進口商品采取邊境調節措施，即可以對這些商品征收碳關稅。據研究機構測算，如果按照新的標準設立碳關稅，美國將對85的進口商品征稅，而中國作為美國最大的進口來源國，出口優勢恐怕會消失殆盡。
當今世界已經進入“環保時代”，環境問題的全球化已經引起國際社會的高度關注，環保已經成為和平、發展相並列的世界主題。色壁壘形成的最初原因就是居於對環境保護重要性的深刻認識。它之所以存在並呈發展的趨勢，正說明它有其合理的價值內涵。生態環境不僅為自由貿易提供良好的外部環境，同時也為經濟層長提供更大的發展空間，促進可持續發展。客觀上，綠色壁壘確實加快了全球環保進程，增強了人類的環保意識，也極大地促進了發展中國家環保技術水平的提高。