經管視線
作者：楊媛 顧蕾靚
摘要：經濟學中通常認為，公平和效率是相悖的。北歐等國家高效率和高福利的同在也讓人疑惑，本文從效率工作、文化習俗、人力資本、消費四個角度探討其原因。
關鍵詞：效率；競爭力；效率工資；人力資本
中圖分類號：F062.9文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）08-0022-01
一、問題的提出
“效率”與“公平”是人類追求的兩大目標，也是經濟學家們探討、爭論了幾百年的一個古老話題。在理論界，長期以來，大多數經濟學家都認為“效率與公平”是兩條永遠平行的直線，它們絕不可能有交點，“魚和熊掌不可兼得”這就是效率和公平問題上的“對立說”。一方麵，兩者之間存在著此消彼長的交替關係。正如奧肯在《平等與效率》書中所說“要麼留下蛋糕，要麼吃掉它。”多生產某一樣東西，意味著使用了原可以用來多生產其他東西的勞動力和資本；目前多消費，意味著減少未來可享用的儲蓄；延長工作時間，就侵占了閑暇；製止通貨膨脹就要犧牲產量和就業水平一這些都是國家目前最棘手的抉擇問題。也就是說，對效率的追求不可避免的產生出各種各樣的不平等，反之，如果社會為了縮小貧富差距追求社會平等，就必須對市場的自發調節功能進行幹預，而這種幹預勢必會降低報酬對勞動者積極性的激勵，從而導致非效率。高福利必定會增長人們的惰性，不利於激發國民的勞動積極性，進而也不會有充足的創新的動力。長此以往，高福利製度帶來的必定是經濟喪失活力，閑人階層越來越龐大。再者，高福利要靠高稅收支撐，而高稅收必定會不利於國民經濟私營部門的發展。此外，福利國家不能最有效率地配置資源，認為福利扭曲了市場的價格，使教育和醫療的價格降得太低，使人過度消費這類服務，因而使資源不能被配置去滿足其他需求。
然而，在2009-2010年WEF全球競爭力排名中，北歐的高福利國家芬蘭、瑞典、丹麥、瑞士均位列前十。這與經濟學家認為的“高福利養懶漢”相悖。為何在芬蘭等北歐國家，高福利和競爭力同在？
二、高福利和高競爭力同在的原因
本文中我從以下幾個角度來簡單探討北歐高福利和高競爭力同在的原因：
1.效率工資
定性的講，效率工資指的是企業支付給員工比市場保留工資高得多的工資，促使員工努力工作的一種激勵與薪酬製度。定量的講，廠商在利潤最大化水平上確定雇傭工人的工資，當工資對效率的彈性為1時，稱它為效率工資。此時工資增加1％，勞動效率也提高1％，在這個水平上，產品的勞動成本最低，即效率工資是單位效率上總勞動成本最小處的工資水平，它保證了總勞動成本最低。 效率工資已經成為企業吸引人才的利器，它可以相對提高員工努力工作、對企業忠誠的個人效用，提高員工偷懶的成本，具有激勵和約束雙重功效，采用效率工資製度有助於解決企業的監控困難。通過類比，對於一個國家來說，提供效率工資意味著為公眾提供高於其他國家的一般福利水平，對公眾具有激勵作用。人具有投桃報李的特性和人有“有恩報恩，有仇報仇”的天性，當國家提供高福利時，也激勵著公眾去努力工作，整個社會的偷懶現象也可能降低。高福利給公眾提供更好的醫療和教育體係，也有利於勞動者效率的提高。
2.文化習俗
在抉擇平等和效率時，往往忽視了文化習俗的原因。在經濟學視角下，我將文化習俗看作一個社會的選擇偏好。在開展經濟活動時，有些國家的社會習俗偏好通過人情解決問題，社會活動和生產活動中必不可少人情的因素。在北歐國家中，整個社會風氣更偏好廉潔。瑞典還是世界上第一個執行政務公開的國家，瑞典公民都有權查閱任何一個政府部門的文件（涉及國家安全的除外）。財產申報與公開製度也是瑞典的首創，任何公民可以針對具體的官員收入去稅務署查詢。政府的稅收高，但效率和透明度也高。通過長期的廉政教育，營造了一個全社會都崇尚廉政而痛恨貪婪的濃厚氛圍，民眾痛恨受賄、侵吞社會財富、結黨營私等行為甚於盜竊、搶劫，認為其卑鄙肮髒之極，這種行為甚至會遭到當麵唾罵和侮辱，真可謂千夫所指，毫無存在空間。例如，2002年5月，芬蘭《晚報》披露，文化部長蘇維·林登利用職務之便批準為其擁有股份的一家高爾夫公司提供了17萬歐元的政府讚助，因此其遭到民眾唾罵並被迫辭去職務。因此，政府通過高稅收調節人民收入，提供普遍的高福利，整個社會變得更加和諧。同時，人們的積極性沒有降低。因為政府的廉潔高效不會引起高收入群體的不滿，社會受到的幹擾較小，整個經濟的競爭力不會因之而下降。政府的廉潔高效還有利於私營企業的發展，為他們的發展提供了良好的環境，使他們可以專注於生產活動，私營經濟的活力提高。以瑞典為例，90％以上的生產資料歸私人所有，比英國、法國、意大利都高。國家隻握有5％的工業企業，而商業之85 ％ ， 銀行業之91％，製造業之94 ％都歸私人所有。私營企業雇用的勞動力占84％。私營企業的表現也相當亮眼，如諾基亞，沃爾沃等。