財經縱橫
作者:張向東
摘要:黨的“十六大”後,提出構建社會主義和諧社會,要求加強環境治理保護,促進人與自然相和諧。經濟和社會的發展是建立在可持續發展基礎上的,而環境是實現可持續發展的前提。隨著全球經濟的快速發展,全球環境和生態問題也變得越來越嚴重,環境的不斷惡化嚴重威脅著人類社會的生存和發展。完善有利於環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策,建立生態環境評價體係和補償機製,強化企業和全社會節約資源、保護環境的責任。我國政府已開始著手從宏觀層麵啟動環境會計,我國企業也將走向披露環境會計信息的道路,構建一個具有中國特色的環境會計體係。
關鍵詞:環境會計;加速培養;信息披露
中圖分類號:F23文獻標識碼:A文章編號:1001-828X(2011)08-0125-02
環境會計,又叫綠色會計,是會計學、環境科學、現代經濟理論、可持續發展理論的相互結合。具體來說,環境會計是指以自然環境資源和社會環境資源耗費應如何補償為重心而開展的會計;換言之,是指主要以價值形式,對環境及其變化進行確認、計量、披露、分析,以及對可持續發展進行研究,以便為決策者提供環境信息的一種會計理論和方法。
一、提高公民環保意識
中國公眾普遍認為中國的環境問題非常緊迫,即使影響經濟發展也要給予環境保護優先權。目前中國公眾的環保意識和環保知識水平雖有一定程度的提高,但環保參與能力差,因此保護環境、防治汙染,當務之急是政府進行環保社會動員教育,應對全公民加強環保教育,大力宣傳環境汙染的危害性和環境保護的重要性,全麵提高公民的環保意識和法治觀念,使保護環境成為每個公民的自覺行動,能自覺地維護人類的生存環境,做環境保護的主人。
二、製定環境會計準則
盡管我國已製定並頒布了不少環境法律法規,但尚未形成一套完整有效的法製體係,涉及環境因素的會計法規幾乎是一片空白。現行《會計法》作為指導會計工作的根本規範,未涉及任何環境會計方麵的內容。若想成功地推行環境會計,必須完善環境會計法律法規,修改和完善《會計法》,將環境會計核算和監督列入《會計法》,從法律上明確環境會計的地位和作用。將涉及環境的內容列入會計要素,建立環境信息披露規範,完善會計準則和會計製度,製定具體的環境會計準則,使環境會計信息的揭示有統一的標準,在內容上與國際接軌。
三、加速培養專業人員
環境會計學是環境保護學、環境經濟學、發展經濟學與會計學等多學科交叉滲透而形成的應用學科。這就對會計人員及相關人員提出了新的要求。首先,要加強會計人員的環保意識,引起他們對環境會計的重視。隻有這樣,才能使他們具有較強的社會責任感並能夠充分認識環境效益與經濟效益之間的密切聯係,建立、健全適應本企業的環境管理係統,實施環境會計,進而逐步主動、自願地進行環境會計信息披露。其次,要加強會計人員的環境及環境會計相關知識的培訓,更新其傳統的知識結構,以便適應環境會計的要求,更好地參與會計管理工作。環境會計作為現代會計的一項新內容,對會計人員的素質尤其是業務素質和工作能力提出了更高的要求。這就要求會計人員擴展自己的知識麵,更新傳統會計下的知識結構,學習並掌握環境科學、環境經濟學、發展經濟學、資源會計學、環境會計學等知識和技能,分析和掌握企業生產經營業務與環境及環境績效之間的關係,以便有足夠的能力去應付企業在環境會計實施過程中出現的各種問題。
四、加強理論和實務的研究
環境資產是指在一定會計期間的企業生產經營活動中發生或已經發生的交易、事項中形成,由企業擁有或者控製並能夠給企業帶來未來經濟效益的環境資源。環境資產的確認隻對環境會計主體內的環境資源形成的資產進行確認,是特定的可能帶來未來效用的環境資源。環境資源作為環境資產加以確定的標準,一是環境資源未來效用的可靠性,二是環境資源計量的可能性,三是環境資源的地域性。當環境資源通過代價取得的時,其價值可以按所支付的代價進行計量(暫不考慮所支付的代價是否合理);當環境資源憑借某種權利取得或是大自然形成時,對於這種環境資源可以合理的估算進行計量。如果無法作出合理估算,如未探明儲量的自然資源,不能作為環境資產確認。在自然資源和生態資源中,有相當大的部分是無法對其直接計量的,因此環境會計的計量要大量依靠合理估計的方法。但隻要估計具有合理性,就可按估計的結果進行計量。一般來講,自然資源應按其成本入賬,如礦藏、油氣田等自然資源成本就包括了未開發土地的成本和勘察成本。但出於穩健性原則,一般將成功的勘探成本列作資本支出,計入自然資產,而失敗的勘探成本則作為收益支出,列為當期勘探費用。有些自然資源如旅遊資源價值的計量是難以定量化的,這時可采用“等效”原理或“價值替代”原理等來計量,也可以采用支付意願法來計量。所以,環境資產的計價具有模糊性的特點。與企業其他資產相似,環境資產也可按其流動性具體化分為流動資產、長期資產、固定資產、其他資產等,其判斷標準與企業其他資產類似。