招標作為一種競爭采購製度，從它被運用開始一直發揮著有效控製采購價格的作用，但因法製不健全等原因使用招標製度存在一些漏洞，讓項目業主不得不麵臨投標人的投機的風險。國內機電工程設備招標中這類問題比較常見，一些投標人在投標文件中對招標文件提出的技術要求有一些偏離，但這些偏離尚不構成廢標理由，反而能夠通過這些技術偏離大幅度的降低投標價格，評標過程中能夠在價格評審方麵得到了更多分值，使得自身更有中標優勢。這種投機行為的後果有可能使用業主處於進退兩難境地，增加合同談判、簽訂的難度，更不利於維護業主所代表的公共資金的所有者利益。
四、機電設備招投標改進建議
（一）標段劃分時各標段招標範圍要全麵和明確
建議在標段劃分時各標段招標範圍一定要寫全麵，不能有歧義，更不能有意去回避什麼。要包括機電設備全套硬件設備及係統軟件、應用軟件、接口協議、接口設計（含係統設計）、設計聯絡、設備製造、出廠檢驗、包裝、運輸、保險、交貨、倉儲、施工安裝指導、測試、試驗、完工測試、單體調試、與其它係統接口調試、係統調試與試驗、綜合聯調、開通、安全評估、預驗收、試運行、消防驗收、竣工驗收、設備性能確認、人員培訓、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質量保證期服務以及上述過程中的工程建設和安裝協調。
（二）關注各標段的主要設備及相關係統的核心設備選型
在機電項目中，由於設備、材料涉及到的品牌、型號規格較多，其質量、價格差異極大。承包商在投標階段常常會留出一些活口或設置一些陷阱，然後在合同實施過程中以各種理由要求改變設備、材料的品牌、規格型號等方式來謀取利益，給業主項目管理和投資控製增加難度。為了減少此類現象的出現，可以在合同條款中明確約定，由於承包商原因造成此類變化，增加費用由承包商承擔，節約費用歸發包人所以，並按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金，使承包商在投標階段就必須考慮對其所選擇的設備、材料負責，這樣一來就可以真正達到防微杜漸之功效。例如：像BAS與智能低壓，FAS與高壓細水霧控製係統，ISCS與變電所內綜合自動化係統，他們之間有一些核心設備，如PLC等，為了便於軟件及接口開發，保證工期及項目順利實施，設計聯絡時可能會出現統一品牌，而招標時沒有統一品牌，這樣肯定會出現增加投資的情況。建議每個標段的核心設備領導都必須進行選型決策，並且為了保證項目順利實施，要求接口關係複雜，相互依賴程度高的係統之間統一品牌。
（三）關注接口文件部分
在機電項目中，由於專業之間接口交叉銜接較多，必須以合同附件的形式明確各標段中的工作內容分界點，避免在合同執行過程中遺漏項目、責任不清等現象發生。建議每個招標文件的接口部分，業主專業負責人要請專家組織審查、討論研究，設計單位要會簽，同時，招標文件接口部分以先招標的文件為準，後招標的文件盡量做到與前招標文件的接口部分文件內容完全一樣。
五、結論
隨著招投標製度的發展，也暴露出一些問題，本文從機電設備招投標的具體環境出發，考慮了當前機電設備招投標中存在的問題，並探討了改進建議。
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