五、關於建設工程工程量清單計價模式下招標方的最高限價
目前所實施的工程清單招標最高限價，一般由造價谘詢機構根據地方定額及市級工程造價信息編製，並以此設定上下攔標價。此種情況有違實施建設工程工程量清單計價模式的初衷，反而更容易被招標作弊所利用。例如，某工程項目設定的上下攔標價為最高限價的100％—93％，投標企業可以根據評標規則計算出得分最高的報價，使得各投標企業投標報價非常接近，評標得分差距主要體現在施工方案等其它伸縮性較大的項目上，對招標作弊反而有利。由此形成的中標價格根本不能說是企業素質優劣的競爭，而是地方定額和工程造價信息指導價格組合形成的定額計價的某個百分數。此種工程清單招標的模式應該及時研究與改進。
六、關於建設工程工程量清單計價模式在國有資金投資的工程建設項目中的應用
根據現行工程量清單計價規範的規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。由於工程量清單計價模式還缺乏必要管理與詳化，加之國有資金投資的工程建設項目在管理主體上還有待完善，可能造成國有資金使用效率低下，對於國有資金投資的工程建設項目也應該配套出台詳細的工程結算管理辦法及詳盡的指導價格，以提高資金的使用效率，建設更加優質的公共建築。例如，在某國有投資的公共建築中，某項鋁合金窗戶描述為：①材質：鋁合金窗戶；②尺寸：3000×2400。最高限價編製時可能按高檔材料500元/m2編製，投標報價也可能為400多元/m2，而實際施工時可能采用的產品價值才200元/m2左右。對於此種情況，因為是工程量清單計價模式中標，綜合單價無變更不作調整，在定額計價模式下，可以在結算時調整，而在工程量清單計價下工程造價結算審計時則無權調整價格，此種情況也應該引起業界的足夠重視。
七、建議
1.建設工程複雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，工程預結算中材料市場的取定應按施工階段或進料綜合加權平均計算。
2.給出現行定額基價在不同環境下的使用方法，即應有相應的實施細則配套。
例如：1000m2普通辦公樓的室內裝修工程與1000m2五星級賓館的室內裝修工程，所需人工費、材料費、機械費使用費、管理費、利潤及相應風險費用承擔等各方麵的差異係數。
3.招標人應重視提供的工程量清單的質量。為提高工程量清單的質量，使投標人報價合理，避免不平衡報價和今後的“低價中標、高價結算”現象出現，招標人可以采用：一是委托信譽好、業務水平高的造價從業機構和從業人員進行工程量清單的編製工作，以減少人為的差錯；二是招標期間給予投標人複核工程量清單的時間，招標人在發出工程量清單以後，可以要求各個投標人在規定的投標截至日前7天對工程量清單進行複核並提出修改意見，招標人經審核確定修改後，各個投標人再以統一修改的工程量清單進行投標報價；三是可以在簽訂合同前的一定時間內要求中標人對工程量清單進行核對。以上三種方法都可以使招標人在施工前對工程造價有一個合理、準確的預見，以決定施工過程中的變更情況。
4.省市有關部門抓緊製定工程量清單計價調整和結算的詳細可操作性規定，以現有的合同價簽定方式為基礎，規範具體調整的方式、方法，使清單結算依據更為充分，避免爭議，合理控製和確定工程造價。
總之，工程量清單計價，充分發揮了市場中競爭和價格的作用，對規範建築市場秩序，起到了治本的作用。 工程量清單計價是建築市場發展的必然趨勢，是市場經濟發展的必然結果，也是適應國際國內建築市場競爭的必然選擇。
作者簡介：陳晨（1973-）， 女，河北省滄縣人，工程師，學士，現供職於深圳市住宅工程管理站，從事工程造價管理方向的研究。