主管的部及其下屬局、處,黨、政、工會組織以及專門的檢查機關,負責實施對企業各種活動的監督、檢查工作。有的領導人進行口頭彙報,或寄出書麵報告以及寫出調研總結等。在地方上,則由專職檢查人員和社會組織共同組成的委員會負責執行監督與檢查工作。
監督,檢查工作是非常必要的,在現今規模異常巨大的國民經濟中,全國生產的1%的原料、燃料、電力就意味著數百萬噸原料,幾百萬度電、幾十億盧布的巨大數字。因此,哪怕是最微小的疏忽也會導致巨大的物質損失,從而給全社會帶來嚴重的損害。監督、檢查工作有助於挖掘潛力,杜絕損失,揭露出原料、材料、燃料、設備和貨幣開支等方麵的管理不善和浪費現象。
對斯維爾德洛夫斯克州的一部分企業的檢查工作問題進行的研究和中央、地方報刊公布的材料,都證明了存在著很多檢查不認真,不細致的問題。數以百計的辦事人員終日忙於編製大量的各種報表、調查表、工作進度表等並送交主管部門的領導人,統計與計劃中心。然而在那裏,這些資料照例是很少或完全未被有效地利用,即使有人閱讀,最多也不過是從中挑選幾個“例子”而已。
為提高對事業的責任心,必須加強監督檢查工作,但這絕不意味著必須增加檢查工作的次數和檢查人員的數量。我們不妨做如下對比。對產品質量的要求日益提高,可是,技術檢查科的檢查人員數量並未增加,而且,還有許多工人得到了不經檢查人員檢查直接上交產品的個人印記。
為什麼不能把檢查權授予對整個企業工作全麵負責的廠長呢?為什麼不能偶爾由專職檢查員進行檢查呢?經驗證明,“多頭負責的”檢查工作並不能避免各種疏忽和漏洞。所以,我們認為,加強檢查工作,可以采取以下措施:
嚴格地執行各部和中央統計局係統的檢查機關對所有檢查指標規定的統一要求;
減少被授權進行監督或檢查的組織壞節,必須經過上級組織或企業所在地區的黨和工會領導機關的許可,才能派出檢查工作的委員會(或小組),
不得吸收同類企業或組織的工作人員在工作時間從事檢查工作,
製訂出檢查工作委員會的長期工作計劃,規定出檢查項目及完成期限,並且由市黨委工業部或組織部、區黨委、州工會委員會來負責協調檢查委員會的活動。這樣,就易於避免重複性檢查和提高檢查工作效果,同時有利於總結和推廣先進經驗。
(第三節)領導者工作效率指標
能否完成第十一個五年計劃的任務,這就是評價經濟幹部的業務和政治質量,評價他們是否具備按照新的方式工作、轉向生產集約化和確保提高效率和質量的能力的標準。我們確信,我們的經濟幹部能光榮地不辜負黨和人民的信任、
摘自《蘇共第二十六次代表大會文件》,第127頁。
從提高勞動的生產率的觀點來看,不正確地使用人力和物力資源,將有損於整個社會。與不合理地使用人民財富的現象進行鬥爭的形式和方法是多種多樣的,提高管理幹部的勞動效率就是其中一種合理而有效的方法。為了確定管理人員的效率,就必須透徹地分析與管理係統生產職能有關的所有生產現象,即研究完成工作的具體結果;把這些結果與計劃指標進行對比;把完成工作的計劃期限與定額標準進行對比;而對於那些難以測量,其成效具有定性特點的職能則進行分解和對比。