公務員競爭上崗試題訓練
公務員考試
作者：高守國
一、策論試題
給定資料
1.“加強社會管理我支持、我參與、我分享、我快樂”、“大力加強社區管理，建設平安、和諧、幸福Q市”，像這樣一條條醒目的宣傳條幅橫掛在Q市的各個社區。據Q市一社區主任趙女士介紹，自從市裏開展加強社會管理工作以來，全社區的老老少少都參與到了社區管理中來，近兩年來，整個社區沒有發生一起刑事案件，民事糾紛、上訪事件也比以前少了很多。
2. 社會管理是指以維係社會秩序為核心，通過政府主導、多方參與，規範社會行為、協調社會關係、促進社會認同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應對社會風險，為人類社會生存和發展創造既有秩序又有活力的基礎運行條件和社會環境、促進社會和諧的活動。
3.進入新世紀後，Q市經濟社會發展進入一個新階段。這個新階段的特征就是經濟持續快速發展、政治保持總體穩定、社會問題多發凸顯。社會問題的多發凸顯，有諸多因素的影響，其中一個重要原因就是現有的社會管理體製在一些方麵不能完全適應Q市日益加快的工業化、城鎮化、市場化和國際化進程。在社會管理理念思路、體製機製、方法手段等方麵還存在很多不適應的地方，解決社會管理領域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。
4. Q市的社會管理在許多方麵麵臨著重大社會結構變化的挑戰。針對當前社會管理中的突出問題，中央要求要著重研究加強社會管理的思路和舉措，為促進社會和諧、實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務凝聚強大力量。加強社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。
作答要求
Q市擬於近期製定《Q市關於加強社會管理的意見》，內容主要包括麵臨挑戰、基本原則、主要任務、工作格局等內容。請結合給定資料和社會管理的有關政策，完成下麵四道試題。
1. 在新的形勢下，Q市的社會管理在許多方麵麵臨著重大社會結構變化的挑戰。據你對社會管理工作的理解，請簡要闡明所麵臨的挑戰。
要求：簡明扼要，分析恰當，分條作答，不超過500字。
2.正確把握社會管理的基本原則，是加強社會管理的基本前提。請你列出《Q市關於加強社會管理的意見》所要堅持的基本原則。
要求：列條作答，不做分析，不超過150字。
3. Q市市委、市政府要求，完善社會管理的工作格局要按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求進行。請你簡要闡釋這一格局的構成，並分別談談所包含的主要內容。
要求：認識準確，簡潔明了，層次清楚，不超過800字。
4.Q市加強社會管理的主要任務有三項，分別是加強源頭治理體係建設、強化動態協調體係建設、推進應急管理體係建設。請你圍繞Q市社會管理的主要任務，就其中一條體係建設寫一篇文章，談談你的建設性意見。
要求：（1）任選其一，自擬標題；（2）科學合理，措施可行，1500字左右。
【答題要點及思路提示】第1問，因限製詞較多，作答前注意審題，要在讀懂題、掌握題目要求基礎上再思考作答內容。此題題目中有四個關鍵詞要注意：（1）新的形勢下。這規定了“挑戰”的前提，是在新形勢下麵臨的挑戰。（2）社會結構變化。這規定了“挑戰”的緣起，是社會結構變化引起的。（3）重大。這是限製“社會變化”的，是重大的變化，一般性的變化就不能作答。（4）許多方麵。這是規定“挑戰”數量的，不是一兩個方麵而是許多方麵，這要求要多答出幾點。主要作答內容有：（1）階級階層結構變化的挑戰。原有的工人階級、農民階級、知識分子的簡單階級階層結構，現在轉變成由許多個體戶、私營企業主和自由職業者等不同利益訴求群體組成的複雜多樣的階級階層結構。（2）城鄉結構變化的挑戰。農民離開土地，走向城市，成為二、三產業的工人，這種大規模、快速的工業化和城市化進程加速了社會流動，促進城鄉結構變化，給社會管理提出一係列新問題。（3）收入分配結構變化的挑戰。收入差距的擴大、分配不公以及與此相聯係的腐敗問題，成為導致幹部、群眾不滿和引發很多社會問題的深層原因。（4）人口結構和家庭結構變化的挑戰。隨著人口老齡化、小型化、“421”結構變化，很多過去可以由家庭和代際幫助解決的問題，都逐步顯化為社會問題。（5）社會組織方式變化的挑戰。新形勢下社會生活的組織方式發生了從“單位人”到“社會人”的變化，作為傳統社會管理基礎的“單位組織”能力正在逐漸弱化或徹底解體。（6）社會規範和價值觀念變化的挑戰。市場經濟特別是經濟社會轉型期給人們帶來社會行為規範和價值觀念的變化，這種變化影響著社會道德和個人價值取向，多元化的觀念不斷衝擊導致社會問題多發突發。