禹城，議事廳中。
以鄧俊良為首的諸多範陽行政吏員，齊聚在這裏，神色沉重，一籌莫展，忙碌急速發展的範陽府，終於遇到了坎坷。
劉延棟彙報了各地開墾荒田的總體情況，總的來說就是缺、少、短，生產工具缺，鄉民少，時間短，劉峰的匠作營，全力開工，也將將夠提供整個範陽府的生產工具，但匠作營還有其他任務，還是無法全麵提供生產工具；而三郡各地鄉民，因戰亂死傷、難逃者甚眾，鄉民缺少，即使劉峰的土地政策極為誘人，在嚴冬時分，各處來的鄉民，也不是太多；而距離明年春耕也還隻有幾個月的時間。
此外，興修水利、鋪路架橋、建造房屋、修繕城牆林林總總，也是消耗人力物力的。除卻禹城，剩下的磁州、邢州、冀州都是一窮二白，什麼都要從頭再來，在資源材料等方麵，全麵依靠禹城一地。即便各處鄉民們的熱情再高，離開這些必要的生產資源，也是無計可施的。
僅僅兩個多月，劉峰賞賜、撫恤軍士，開耕荒地，修建三關、修繕城池、開鑿水渠、鋪路建橋等大工程，就花費了數十萬兩白銀。
好在禹城南今年大豐收，再加上淮南徐福給提供的糧食，倒也能讓範陽府一地的鄉民，不至於和往常一樣，過著食不果腹的生活。
“將軍，估算接下來，每月須五萬銀，才能維持各處運轉！！”度支使潘慶雲沉重的說道，現在範陽府的情況不是太樂觀，劉峰一下子鋪開的局麵太大了，而積累又太少，導致形成了現在的局麵。
“嗯！”劉峰點點頭，沉聲說道：“放心！我會解決的！各處的工程不能斷，繼續加快腳步！”
劉峰知道，範陽府陷入這個境地主要是因為，自己的一係列產業，除了燒作營，能給自己提供大量盈餘，而其他作坊，現在還無法盈利過多，再加上入冬後，交通不便，大批量的產品，無法流通，造成了現在這個局麵。
而他的燒作營，這次在瓷磚製作方麵，也沒有往常那麼給力，失敗了幾次，讓劉峰也有些苦惱，這個時刻，開辟新的財路，已是迫在眉睫了。
堂下的冀州郡守宇文嘉佑，卻凸然開口道：“將軍，屬下有些話，不知當講不當講？”
宇文嘉佑是白戎一族，也是冀州名士，素有才情，在劉峰力邀下，才出麵擔任冀州郡守，見到廳內眾人為財源惆悵出聲道。
聞言，眾人都看向了他，身為郡守，卻未著官袍，一襲白衣，黑發飄飄，雖是白戎族，但卻生的白皙，臉龐棱角分明，眼眸卻也烏黑深邃，到有那麼一絲江南富貴公子的感覺。
劉峰頷首道：“宇文郡守，無須多禮，直言無妨！”
宇文嘉佑，仍是一副高冷的模樣，緩聲道：“剛才聽聞諸位大人所言，現範陽府之所以，錢財不裕，主要因兩點原因：一是開銷甚大，二是商路運輸不通。”
見眾人也在沉思，他接著道：“那我們便著手從著兩個方麵來解決便好，在開銷方麵，除卻必要的材料開支，在人力方麵，主要以工代賑為主便可！”