綜合上述學者對新型城鎮化的界定，可以看出，盡管各界對新型城鎮化的理解眾說紛紜，目前尚無一致的界定，但是各學者對新型城鎮化的界定有著相似的意見。首先，新型城鎮化必須以科學發展觀為指導理念，強調城鎮化發展的科學可持續性；其次，新型城鎮化集約化和生態化，即新型城鎮化必須實現資源的集約型發展，循環經濟指導下的城鎮化，實現環境友好，人與自然的協調發展；最後，新型城鎮化強調城市功能多元化，規劃體係合理化，即：完善城鎮功能，增強城鎮的輻射和聚集作用，構建大中城市、小城市和小城鎮協調發展的城鎮體係
二、城鎮化發展的水平測度
由於國內外學者研究角度的差異，對城鎮化內涵的界定各不相同。因此，在城鎮化發展水平測度指標的選擇也有所不同。綜合前人研究，當前城鎮化發展的測評方法主要有兩類：第一，單一指標法。指采用城鎮人口所占比例或城鎮土地利用率等單一指標作為城鎮化水平的測度指標。第二，多項指標法，即根據城鎮化的多個層次，綜合采用文化、人口、土地、產業以及政府管理等多個指標對城鎮化發展進行多角度的測評。
1、單一指標法
單一指標法是指采用城鎮人口所占比例或城鎮土地利用率等單一指標作為城鎮化水平的測度指標。
人口比重法，最先由美國地理學家諾瑟姆提出，他根據城鎮化過程中城鎮人口比重的變化情況對城鎮化發展水平進行測度。人口比重法由於數據便於獲取、直觀易懂，因此受到國際多數學者的認可。單一指標體係最常用的公式為：城鎮人口比重=城鎮人口/區域總人口。由於我國城鎮建製標準曾多次更改、城鎮的地理劃分與城鎮人口統計範圍存在出入以及城鎮人口統計標準尚未統一等因素，國際通用的單一指標的引用受到學者的質疑。為消除與實際情況的偏差，許多學者對改計算方法進行本土化修正。王學山借鑒物價指數計算方法，利用不涉及流動人口及包含流動人口的城鎮化水平測度公式對城鎮人口數量進行科學精確地測量。仲盼和羅守貴為降低我國居民就業地與戶籍地分離以及贍養一撫養係數等因素的幹擾，構建了以城鎮就業人員比重和非農業就業人員比重為自變量，以城鎮化率為因變量的多元線性回歸方程對城鎮化發展水平進行測度。
城鎮土地利用比重指標法，是指將某一區域中，城鎮建設用地麵積占該區域總麵積的比重作為反映城鎮化發展水平的測度指標。用公式可以表示為：城鎮化水平=城鎮用地/區域總用地。該方法的缺陷在於：適用範圍局限於人口密度大，城建用地多的區域。陳曉倩、張全景等利用為區級、街道和村居級城鎮地域設置標準臨界值，對城鎮用地指標法修正，並以曲阜市進行了實證研究，提高了城鎮用地指標法的科學性和適用性。
2、綜合指標法
由於單一指標法是借助主要的指標或表麵指標對城鎮化進行測量，而城鎮化是一個涉及多領域的概念，為準確測算城鎮化的發展水平，現代城鎮化研究人員綜合考慮城鎮化的特征，結合城鎮化的標準，構建了城鎮化複合測評體係。
（1）國外綜合指標體係構建
國外有關利用多項指標衡量城鎮化發展水平的研究並不多，並且多數僅僅是作為城鎮化測評指標的修正分散各個研究領域中，並不集中。具有代表性的有聯合國和社會事務部為考察發達國家和發展中國家經濟、社會、人口變化之間的關係而采用的19個社會經濟指標。英國地理學家克勞克為準確測量城鎮化建立了由人口職業和距離城市中心距離等16個指標組成的測評體係。當前，美國斯坦福大學社會學教授因克爾斯所構建的現代化指標體係最為廣大研究人員所接受。
（2）國內綜合指標體係構建
國內學者針對我國發展的獨特國情，從不同側麵構建了城鎮化發展複合測評體係。宣國富等為衡量安徽城鎮化發展狀況，構建了由人口、經濟、社會及地域景觀4大類指標體係。歐向軍等則以江蘇省為研究目標，以人口城鎮化、經濟發展城鎮化、生活方式城鎮化以及地域景觀城鎮化等方麵對江蘇城鎮化發展進行測評。陳明星等為提高測評體係的適用範圍，構建了基於時序數據的城鎮化綜合測量指標體係，該體係包括人口、經濟、土地和社會等4方麵的城鎮化。朱洪祥等結合山東省城鎮化質量監測評價的實踐，構建了以就業、經濟發展、城建、社會、生活和環境六大指標，涵蓋人口集聚、就業結構、發展水平、開放程度、經濟效率、城建投入、市政設施、社會服務、科教水平、社會安全、生活質量、保障水平、環境質量和汙染控製等內容的綜合測量指標體係。
（3）新型城鎮化測評體係
隨著我國新型城鎮化的提出與發展，傳統的測評指標體係難以衡量“新”的質量水平。因為與傳統城鎮化相比，新型城鎮化具有更豐富深刻的內涵，它不僅是城鎮人口比重的提升、城鎮用地占比的提高，更重要的是城鎮化質量的提高、人居環境的改善、資源的集約利用。
針對新型城鎮化的豐富內涵，安曉亮在全麵理解新型城鎮化內涵的基礎上，以新疆新型城鎮化為研究對象，從社會發展、經濟發展、資源環保等方麵構造出的20項指標；曾誌偉根據對環長株潭城市群的新型城鎮化的研究，從環境、經濟、社會層麵構建了由三類43項指標組成的新型城鎮化新型度的評價指標體係。劉靜玉根據城鎮化發展的特點認為，隨著城鎮化經濟的發展，基礎設施、生活質量等會自然而然的提高，因此，她將基礎設施等列入城鎮化測評體係，並運用層次回歸分析，構建了以經濟發展、社會發展、資源環境等為以及指標的測評體係。陳映雪則是通過建立“經濟—社會—環境—科技創新”城鎮化係統發展評價模型來研究懷來縣的城鎮化水平。