第五,綠色建築宣傳積極開展,但是綠色建築意識依然不強。目前社會各界對綠色建築的認識還存在偏差,綠色建築意識淡薄,缺乏建造和使用綠色建築的積極性和主動性。
三、國內外發展路徑及經驗借鑒
國外對綠色建築的理論研究與實踐開始得較早,已形成了較為完善的體係,成為世界建築發展的方向。我國綠色建築發展較為緩慢,尚屬推廣階段,真正意義的綠色建築尚未進入實質性應用階段,綠色建築設計理念和應用實踐有待進一步引導。河南省處於新型工業化、新型城鎮化加快推進時期,發展綠色建築形勢嚴峻,但是潛力巨大,亟需借鑒國內外綠色建築的發展經驗與啟示。
一是美國完善綠色建築政策體係模式。圍繞著發展綠色建築這一目標,相繼出台了大量的政策法規,通過強製性的綠色建築規範和標準、經濟激勵政策以及自願性的產品和設備綠色標識等三類政策工具,使得美國綠色建築得到較快發展的政策保障。
二是英國推廣示範性項目和綠色建築設計典型案例模式。英國在綠色建築的發展推廣上主要采取強製性措施。除了製定很多綠色建築的法律法規以及運用先進的綠色建築評價標準BREEAM外,比較有特色的做法是積極推廣示範性項目和綠色建築設計典型案例。
三是日本建立建築用能管理體製模式。日本的能源相對匱乏,所以政府對節能問題也相當重視,建立了建築用能管理體製,包括能耗統計、能耗監測和用能定額等製度,為政府了解建築物的實際能耗水平起到了良好的推動作用。另外,日本也非常注重民眾參與意識的培養,倡導民眾參與進城市的環境規劃和項目推廣。
四是中新天津生態城建設生態城市模式。運用生態經濟、生態人居、生態文化、和諧社區和科學管理的規劃理念,從規劃理念、發展定位、指標體係、低碳技術、低碳產業等多方麵整體規劃建設中新天津生態城,為全國提供綠色發展示範。
五是杭州低碳科技館低碳技術應用宣傳模式。中國杭州低碳科技館是全球第一家以低碳為主題的大型科技館,建成和展出,對低碳技術、綠色建築、低碳城市、低碳生活等方麵起到了良好的宣傳作用。
四、推進中原經濟區建築綠色化的重點方向
圍繞新建建築綠色低碳發展、既有建築節能改造、綠色建材和綠色建築產業化、可再生能源建築規模化應用、低碳城市和低碳社區建設、推進試點示範工程等重點方向,構築綠色建築體係,推進中原經濟區建築綠色化發展,從而促進城鄉建設、人民生活和生態環境的協調發展,為中原經濟區綠色低碳發展提供強有力的支撐。
1、推進新建建築綠色低碳發展
農業人口多,城鎮化水平低已成為製約河南省經濟社會發展的重要原因。科學推進新型城鎮化是實現中原崛起、河南振興、富民強省的必然選擇。到2020年,河南省的城鎮化率將由現在的43.8%提高到56%,對建築的剛性需求將持續增加,新建建築麵積將持續呈現出快速增長的趨勢。同時新建建築將實施全生命周期建築節能,從源頭開始控製,具有成本低、效益好的特點。因此,推進新建建築綠色低碳發展是推進建築綠色化發展的重要方麵。為此,有必要加強城鄉建設規劃管理,大力促進城鎮綠色建築發展,積極發展綠色農房,嚴格執行新建建築節能標準,推進新建建築從規劃設計、建設施工到運營管理全過程綠色低碳化發展。
2、加大既有建築節能改造力度
建築能耗在此是指建築使用能耗,包括采暖、空調、熱水供應、照明、炊事、家用電器、電梯等方麵的能耗。其中采暖、空調能耗約占60%~70%。當前,河南省大多數的既有建築,均屬於高耗能建築,能耗浪費嚴重,單位麵積采暖所耗能源相當於緯度相近的發達國家的2~3倍,有效采暖用能僅占1/3,必須要開展既有建築節能改造行動,加大既有建築節能改造力度。采暖地區要以圍護結構、供熱計量和管網熱平衡為重點,落實改造項目,積極推進實施。位於夏熱冬冷地區的信陽、南陽、駐馬店、平頂山四市及所屬縣(市)要以建築門窗、外遮陽、自然通風等為重點,探索成本低、效果好的適宜改造模式和技術路線。實施城鎮供熱係統綜合節能改造,因地製宜地推廣供熱技術和產品,加快淘汰低能效、高汙染的燃煤供熱小鍋爐,更新改造老舊供熱管網係統。在舊城區綜合改造、城市市容整治、既有建築抗震加固中,要同步開展節能改造。創新既有建築與綠色建築相結合的改造模式,鼓勵采取合同能源管理模式對既有建築實施節能改造,並按照相關規定給予節能服務公司或者公共機構相應的財政獎勵。