二、開展專業化重組，實現人員和資產的合理調整
由於部分企業需要擁有特殊資質等條件的限製，在通過清理法人實體進行合並的手段無法實現的前提下，可以通過專業化重組實現人員和資產的合理調整，以期達到減輕企業稅負的目的。即將業務相同或相近的兩個法人實體的部分創效能力較差的專業人員或資產，整體地從虧損企業劃轉給盈利企業，降低虧損企業成本，減少盈利企業利潤，減少納稅額。如將效益較差的墊片製造和電纜橋架生產車間的人員和資產，整體劃轉給盈利企業。
三、協調企業間互供服務，衝抵相應的服務費用
2010年我公司未上市企業內部間互供收入13518萬元，納稅788萬元，其中工程施工和服務收入10264萬元，納稅605萬元。結合未上市企業實際，經企業間的相互溝通與協調，在不違反國家相關稅法和相關財務製度的條件下，將經營性企業間相互提供的部分服務性費用進行互相衝抵，以減少相互間的虛增收入總額，減少營業稅，從而達到減輕稅負的目的。
四、實施資產租賃製，減少虧損企業費用支出
結合企業實際，在統籌考慮的前提下，由盈利企業購置虧損企業所需的設備或工器具，通過資產租賃的形式，由虧損企業向盈利企業租賃，降低虧損企業成本，減少盈利企業利潤，減輕未上市企業總體稅負。如工程施工中所需的工器具、吊車等生產設備，可由盈利企業負責購置，再由虧損企業租賃使用。在確定資產使用租金時，可結合未上市企業統籌納稅情況，在公司相關部門的統一協調下，經租賃單位與使用單位雙方共同協商後確定合理的資產使用價格。
五、通過產品或服務的定價，轉移部分利潤額
在石化企業內部，上市企業與未上市企業、以及未上市企業之間，存在著大量的產品和服務互供。為有效地協調內部市場，實現均衡納稅，公司要定期召開價格協調會，在確定產品價格時，要充分考慮未上市企業整體納稅的平衡，在遵照以市場價格作為基準的定價原則基礎上，同時結合企業間的整體利益，按照不超過10%的上下幅度對互供產品或服務實施定價。通過產品或服務價格的調整，可以轉移虧損企業與盈利企業間的部分利潤，使盈利企業的部分利潤轉移到虧損企業，最終減少未上市企業的整體納稅總額。如物資供應中心在調整經營性企業內部產品價格時，對盈利企業提供的產品可以采用下限價格定價，對虧損企業提供的產品可以采用上限價格定價。
六、利用相關的財務製度，合理分攤費用
充分利用相關的財務製度，在未上市企業之間，合理分攤費用。如對盈利企業，可提高企業的壞帳準備的提取比率，提高資產減值損失額，縮短折舊年限，增加折舊金額以及增加職工福利等相關措施，合理分攤費用，衝減部分利潤。同時，在公共部分費用分攤過程中，要向盈利企業傾斜，如能源費、燃料費、礦區維護費等，在分攤過程中，在不違反財務製度的前提下，盡可能地將分攤費用的大部分向盈利企業傾斜，增大盈利企業成本，降低企業利潤，減少盈利企業納稅額。
七、深入研究國家的相關政策，減少納稅額
深入研究國家和地方稅收政策，充分利用稅收政策的相關條款，減少企業納稅額。如實業公司充分利用福利企業的特殊政策，按接納殘疾人員的就業人數，每人每年減免增值稅3.5萬元；信息中心為能夠充分享有大慶開發區服務外包園的特殊政策，將企業的工作基地從大慶石化地區遷移至開發區，從而將企業所得稅由25%降至15%。
八、組建稅價管理科，統籌協調稅價管理
在公司層麵成立稅價管理科，統籌協調未上市企業的納稅管理和內部產品、服務價格管理。其主要職責：一是及時掌握稅法的相關知識和地方相關稅收政策，製定統籌納稅工作計劃，統計相關數據。二是定期組織召開未上市企業納稅協調工作會，對各經營性企業的即將納稅額進行統一協調。三是定期組織召開內部產品價格協調工作會，製定內部互供產品和服務價格。四是協調與地方稅務部門的關係，及時溝通相互間的信息。
未上市企業扭虧脫困的途徑是多方麵的，開展科學合理納稅是實現扭虧脫困的一項有效手段。未上市企業要結合自身實際，通過內部產業結構、產品結構、組織結構的調整，科學合理地優化內部人、財、物資源，加強與地方稅務主管部門的溝通與協調，統一管理，統籌規劃，均衡納稅，減輕稅負，實現未上市企業整體扭虧為盈。