正文 關於在新時期基層審計機關做好資源環境審計的幾點思考(2 / 2)

三、全方麵、多角度進行資源環境審計

對資源環境審計不能僅僅局限於資源環境專項審計過程中,要抓好資源環境審計與財政審計、投資項目審計、經濟責任審計、企業審計、金融審計等各專業審計的“五個結合”,創新審計思路,積極拓展資源環境審計領域,深化審計內容,從全方麵、多角度進行資源環境的審計工作。首先,在財政審計中,各級政府需要對環境資源政策製定和執行負責,如果發現政策的執行、環境資源資金的籌集和使用等出現不合理、不正確的情況,必須及時報告上級組織進行揭露。其次,在投資審計中,對國家正在興建和投資規劃中的項目應該密切關注,確保其符合國家的資源環境保護方針政策,必須及時發現並取締那些違反國家環境保護法、破壞環境、浪費資源的項目。再次,在對企業進行審計過程中,必須從各個方麵給企業施壓,使其在生產過程中嚴格控製汙染物的排放,承擔起保護環境、節約資源的社會責任。第四,在審計政府領導幹部和國企的領導人時,也應該時刻注意其世界觀和社會責任觀,關注其負責的項目和企業是否完成了自然環境資源的科學管理,是否達到了節能減排的目標,是否將利益建立在汙染環境、浪費資源的基礎上。最後,對銀行等金融機構的審計過程中,要分清貸款的去處和用途,如果資金使用在對環境造成巨大壓力的生產型項目和企業中時,要對其數量進行限製,而如果資金流入了比較環保的綠色企業中,則可以開發一些優惠政策,強化企業保護環境的意識。

四、注重從體製機製層麵揭示問題、分析原因並加大提出建議的力度

資源環境問題不僅是經濟問題、發展問題,而且關係到我國經濟社會的持續發展。我國關於資源環境的法律法規的完善是解決環境汙染問題的根本保證。十八大報告中已經非常明確的指出,隻有製度的完善才能從基礎上保證生態環境的合理、科學建設,而且已經將經濟社會發展和資源環境問題細化到了政府和企業的目標體係、考核辦法、獎懲機製等,而且已經將社會發展的評價體係中加入了資源能源消耗情況、環境損害情況和發展中的生態效益。也就是說,製度建設是推進生態文明建設的重要保障。通過資源環境審計發現體製製度層麵的問題、分析其產生原因並提出具有建設性和可行性的建議,促進國家資源環境政策的貫徹落實,保障資金環境安全,監督地方政府履行職責,促進完善相關製度,促進加快轉變經濟發展方式,為國家生態文明建設做出貢獻。

參考文獻:

[1]張清玉.資源環境審計之策略優化研究[J].河南商業高等專科學校學報.2011(01)

[2]陶崇萬.在“兩型社會”建設背景下提升資源環境審計的探索[J].審計月刊.2010(01)