二、應對高校內部財務控製問題的策略與路徑
（一）深化財務管理體製改革，強化內部財務控製意識
根據《高等學校財務製度》規定，我國高校的財務管理實行“統一領導、集中管理”或“統一領導、分級管理”的體製。因此，高校要不斷深化改革，建立與公共財政體製和現代大學製度相適應的高校財務管理體製與運行機製，確保學校財務規章製度、經濟分配政策、經濟資源配置、財務收支預算、會計核算等高度統一。
（二）實施財務綜合控製，提高財務管理水平
高校無論采取何種財務管理模式，都必須實施財務綜合控製，確立財務控製在高校管理工作中的重要位置。具體而言，就是要依據科學、嚴密、有效、安全的工作流程，周密設計並嚴格執行權力配置、權力運行、業務流程等方麵的內部財務控製體係，真正做到權責統一，相互協調，有效製衡。唯此，才能不斷提高財務管理水平和管理效益，有效地發揮資金的最大效益，以推動高校教育事業的可持續發展。
（三）完善財務管理製度，建立健全經濟責任製
我國《高教法》、《會計法》、《高等學校財務製度》等法律和規章對高校的財務管理規範作出了明確的規定。高校要認真貫徹落實這些規定，切實把學校財務工作落到實處，使經濟責任製貫穿於學校財經工作的全過程。具體而言，就是要做到分組負責，明晰職責，明確任務，層層把關，逐級落實，使經濟管理製度和責任觸及到學校的每一個基層經濟單位，落實到學校的每一位領導幹部乃至每一位教職員工。
（四）構建科學合理、嚴謹有效的財務內部控製機製，充分發揮財務控製在高校經濟決策中的效能
一是要完善收費內部控製，切實加強各項收費管理。高校要注重加強學生的誠信教育，引導學生增強主動繳費的意識；要在執行過程中重視加強協調，部門聯動，齊抓共管，確保效果。二是要加強高校的預算管理，要使財務控製由以往偏重事後報賬算賬的模式轉變為事前事中的預算管理模式。三是要加強籌資和投資管理，完善籌資和投資的財務風險控製。
（五）構建係統、完整的國有資產管理體係和約束機製
提高國有資產管理和使用效益和內部財務控製效率與效果。一是要建立專門的國有資產管理機構，建立完善相關的規章製度，提高全校上下的國有資產管理意識。二是要按照“三結合”的原則（即資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則）建立新型的資產管理體係，對國有資產實行從形成、使用到處置全過程的實時管理和動態控製，全麵及時掌握學校資產的存量、結構、效用和狀態。三是要建立健全固定資產的年度盤點製度和定期清查製度，定期清理核查國有資產，及時發現和解決管理中存在的問題，保證國有資產相關資料的真實、有效、完整，切實提高國有資產的管理和使用效益。四是要增強無形資產管理意識，加強對無形資產的保護，依法合理利用或轉讓無形資產，確保學校的權益不受損害。
參考文獻：
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