(四)規範資金的使用過程
這裏所說的使用過程,是專指資金在使用過程中,應符合當地政府的一些配套要求。比如,工程款項要通過直接支付係統;列在定點采購目錄上的固定資產一定要定點采購,需要招標的一定要通過招標方式進行,資產的配備標準要符合固定資產的限價標準,不得超出采購標準;固定資產的采購要通過資產管理係統,一步一步操作實現等等。固定資產的處置、報廢應由相對應的部門,在權限範圍內,對其進行審批或者備案,並進入資產係統,按步驟進行產權變動及賬務處理。
(五)資金形成固定資產後,要製定後續維護責任人製度
負責固定資產的日常維護、管理和使用。否則易造成責任缺失和資產浪費。同時,資產維護責任人,應定期清查固定資產,排查資產隱患,對資產出現的毀損,進行及時的修理,讓其繼續服務全民健身等項目。
三、績效考評製度
每年度結束後應就上一年度的資金使用情況進行績效評價,形成績效評價報告,作為下一年度資金預算安排的重要依據。如何做出一個比較公正的績效評價報告,並對此報告負責任。我認為,首先要有標準。沒有規矩就不成方圓。製定一個比較詳盡的績效評價體係,對資金項目按照績效評價體係逐項打分,減少主觀判斷範圍。通俗講,就是有尺子能丈量。其次,參與績效考評工作的人員構成。我認為應該有財政預算評審處牽頭,聘用社會機構的人員以及相關專家,組成項目評價小組實施評價工作。最後,我們的績效考評報告的作用。一個項目的績效評價報告應該是作為該單位改進以後年度預算管理和安排以後年度預算的重要依據。針對我們的績效評價結果,對以後的預算安排具有絕對的話語權和一票否決權。
四、審計監督製度
應該說審計不是目的,隻是監督的一種手段。現在審計的缺點在於滯後性。問題既成事實,很多事情已無法彌補,審計出來問題又能如何呢?媒體報道個大案,抓個人,也無法挽回巨額資金損失。所以,我認為應該加大內部審計力度,做到事前政策溝通,事中檢查監督,事後評價總結。這就要求我們結合政府審計,取長補短,為我們的資金安全使用提供最有效的保障。
五、體彩公益金使用公告製度
按照彩票管理辦法的要求,省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門,需要每年六月底之前,把體彩公益金的使用情況,可在廣播、電視、報紙、網絡媒體發布公告,如有官方網站的,應同時在官方網站上向社會公告。 接受老百姓的監督。