正文 淺析中小學事業單位內部控製(2 / 2)

對資產的控製,很多單位沒有對資產實行分類管理,也沒有相關崗位的職責權限,很難確保資產的安全和有效使用。比如:對資產的租借和對外投資方麵,中小學校的門麵房出租業務,由學校領導安排一個後勤人員去協商簽訂合同,對合同中租借的時間及價格合理與否沒有部門對其監督;對臨時出借的資產也不辦理出借手續,出借資金很難入賬管理;學校對外投資業務,由學校領導班子集體研究決定並報上級主管部門審批,但是沒有專業部門對對外投資的可行性研究與評估、決策與執行、對外投資處置的審批與執行等去全過程進行監督,很多中小學校對外投資項目出現重大決策失誤失敗的,對國家資產造成嚴重損失,沒有人去承擔相應責任。

三、建立和完善行政事業單位內控製度的措施

(一)健全稽核製度

要健全中小學事業單位內部稽核製度,要求單位設立稽核崗位和稽核人員,不太可能實現,由教育主管部門設立一位專業較強的稽核人員,對所屬學校的各種憑證進行審核,並加蓋“合規憑證”印章。學校根據“合規憑證”進行製證記賬工作。

(二)明確經費的審批權限,加強對預算編製、執行的控製

每個單位都有自己經費審批的規定,財務人員要根據規定嚴格把關,真正做到對違規的審批要拒絕辦理。部門預算是實現事業單位經濟正常運行和事業發展目標的根本保證。做預算時要根據項目分到具體負責此項目的部門,依據和標準要盡可能充分、可靠,支出明細盡可能細化,盡可能實現零基預算和細化預算。財務部門加強預算的約束力,並監督各部門預算的執行情況。

(三)明確會計崗位職責

這幾年國家加大對教育的投入,經費和專項資金項目名目多,政策性強,專項資金專項管理專項使用,對會計人員專業知識、敬業精神及職業道德要求更高。明確會計職責,堅持客觀、公正的原則,客觀、真實地反映各項經濟業務的內容,為領導提供正確無誤的會計信息。

(四)建立必要的檢查評價機製

製定統一的行政事業單位內部控製規範,才能夠真正實現依法理財,真正做到有法可依、有章可循,使資金發揮出其應有的作用,更加科學、合理管理國家的資產,保護國家與人民的根本利益。堵塞漏洞、消除隱患,防範中小學事業單位的重大經濟活動風險。

參考文獻:

[1]財政部行政事業單位內部控製規範(試行)

[2]張靖事業單位內部控製製度建設淺探財會通訊 2006(6)

[3]蔡洪清淺談如何建立健全事業單位的內部會計控製製度財務與會計 2004(5)