對資產的控製，很多單位沒有對資產實行分類管理，也沒有相關崗位的職責權限，很難確保資產的安全和有效使用。比如：對資產的租借和對外投資方麵，中小學校的門麵房出租業務，由學校領導安排一個後勤人員去協商簽訂合同，對合同中租借的時間及價格合理與否沒有部門對其監督；對臨時出借的資產也不辦理出借手續，出借資金很難入賬管理；學校對外投資業務，由學校領導班子集體研究決定並報上級主管部門審批，但是沒有專業部門對對外投資的可行性研究與評估、決策與執行、對外投資處置的審批與執行等去全過程進行監督，很多中小學校對外投資項目出現重大決策失誤失敗的，對國家資產造成嚴重損失，沒有人去承擔相應責任。
三、建立和完善行政事業單位內控製度的措施
（一）健全稽核製度
要健全中小學事業單位內部稽核製度，要求單位設立稽核崗位和稽核人員，不太可能實現，由教育主管部門設立一位專業較強的稽核人員，對所屬學校的各種憑證進行審核，並加蓋“合規憑證”印章。學校根據“合規憑證”進行製證記賬工作。
（二）明確經費的審批權限，加強對預算編製、執行的控製
每個單位都有自己經費審批的規定，財務人員要根據規定嚴格把關，真正做到對違規的審批要拒絕辦理。部門預算是實現事業單位經濟正常運行和事業發展目標的根本保證。做預算時要根據項目分到具體負責此項目的部門，依據和標準要盡可能充分、可靠，支出明細盡可能細化，盡可能實現零基預算和細化預算。財務部門加強預算的約束力，並監督各部門預算的執行情況。
（三）明確會計崗位職責
這幾年國家加大對教育的投入，經費和專項資金項目名目多，政策性強，專項資金專項管理專項使用，對會計人員專業知識、敬業精神及職業道德要求更高。明確會計職責，堅持客觀、公正的原則，客觀、真實地反映各項經濟業務的內容，為領導提供正確無誤的會計信息。
（四）建立必要的檢查評價機製
製定統一的行政事業單位內部控製規範，才能夠真正實現依法理財，真正做到有法可依、有章可循，使資金發揮出其應有的作用，更加科學、合理管理國家的資產，保護國家與人民的根本利益。堵塞漏洞、消除隱患，防範中小學事業單位的重大經濟活動風險。
參考文獻：
[1]財政部行政事業單位內部控製規範（試行）
[2]張靖事業單位內部控製製度建設淺探財會通訊 2006（6）
[3]蔡洪清淺談如何建立健全事業單位的內部會計控製製度財務與會計 2004（5）