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探究關於林業經濟可持續發展的思考

經濟論壇

作者:蔡雪豔

摘要:我國林業資源較為匱乏,在生態環保理念下,為保護環境,增強林業經濟發展,加強林業經濟持續發展方式的思考是必要的,本文就林業實施經濟發展的問題進行了分析,並提出了完善林業經濟持續發展措施的思考。

關鍵詞:林業 經濟 可持續發展 思考

近些年,我國在造林綠化方麵獲得了很大發展,但整體少林局麵並沒有改變,我國環境問題依然很突出,並且生態破壞也在繼續,有些地區的生態環境已經很脆弱,對人體的健康造成危害,同時,也影響了經濟的可持續發展與社會安定,加強林業發展,改善生態環境,將林業及經濟發展進行有機結合,並形成良好的循環性,促進人類與環境的和諧發展。

一、林業經濟發展中的問題

(一)林業資源下降,經濟結構太過單一

麵對全世界森林資源下降問題,我國森林資源也令人擔憂,其總麵積量不斷下降,僅占全球總量3.9%左右,林業蓄積率已降為3%,林業資源人均量就更少,我國森林覆蓋率與世界森林61.3%的覆蓋率相當,並且我國樹木濫伐亂砍現象較為突出,大木材的比例降低,中幼林當中,大多為人工造林,樹木單一,容易出現死亡,有關我國森林狀況恰處在低產期,效益低,對林業經濟發展產生很大影響。我國林業生產大多處於粗放密集生產,技術含量不高,企業的規模比較小,結構不合理與原材料浪費等問題嚴重,對我國林業經濟發展產生了很大影響。

(二)林業機製改革緩慢

我國林業機製改革進程慢,對林業經濟持續發展產生影響,原有經濟體製存在職責不明,政企不分及產經權不清楚等問題,我國政府部門在林業經濟發展方麵的支持力度不夠,整個林業經濟處於弱勢地位,並且資金投入不足,有礙企業改造創新力的實現,林業經營模式大多處於原來經濟體製模式下,競爭意識不強,致使林業資源的產量低,經濟效益不高,生產質量有待提高。

二、林業經濟實施可持續發展的措施思考

(一)完善林業體製,發揮市場機製作用

根據權責明確、嚴格保護與順暢流轉等相關要求,加強林木所有權與林地使用權的明晰,實現主有其權與林有其主特點,不斷深化林權的改革。對商品林與公益林要科學劃分,依照不同價值取向與經營目的,采用不同政策措施與管理機製,商品林應實施市場化的管理,緊靠市場機製,有力吸引社會資金,加強林業建設,而公益林所發揮的是生態功能,應嚴格保護,可實施政府投入的林業建設,並適度開發利用,促進經營管理機製改革。加強國有林場的改革,並深化林場管理改革,對公益林與商品林進行界定之後,要對林場的運營機製與內部結構進行調整,其中,商品林主要是經營林場與苗圃的企業化管理,根據市場經濟體製進行運作,實施自負盈虧與自主經營,保護林業資源與生態社會效益下,實施多樣靈活經營方式,開展多種經營,有效挖掘林業生產的經營潛力,提高發展活力。公益林應依培育及保護林業資源為主,根據公益事業管理要求,按照行政隸屬上的關係,承擔責任人為同級政府。