黨的宣傳部門要針對黨麵臨的國際、國內政治形勢和社會輿論形勢進行深入透徹地分析，研究如下緊迫任務：當前思想意識形態的重大問題的正確輿論引導、曆史性重大問題和曆史人物的評價上的正確輿論引導、突發事件與公共事件的輿論引導、社交網絡和移動網絡的輿論引導、下層與底層群眾的輿論引導、中間階層的輿論引導、知識分子和社會精英的輿論引導，以及在“中國夢”的政治共識基礎上，通過輿論引導在中國社會的左中右各界建立一個新的統一戰線的政治構想。
網絡時代群眾工作和政治動員的策略
在新聞宣傳的管理層麵，宣傳工作要從科層體係的行政主導轉向扁平組織的政治主導，這是做好黨的宣傳工作的基礎設施。黨的新聞宣傳體製的扁平化改革還包括組織、培育和壯大黨的基層宣傳組織和宣傳員隊伍。
新聞宣傳體製和機製的組織扁平化，是革命戰爭和建設時期，我黨新聞工作的優良傳統。例如，在革命的重大關頭或重要戰役，毛澤東同誌親自撰寫或修改新華社新聞稿。中國共產黨在革命時期是扁平組織，所以極為親民，專為百姓辦事。幹部戰士要保證“缸滿院淨”，還要“為家家戶戶排憂解難”。這是黨和人民血肉聯係的來源。在社交網絡媒體時代帶來的社會民心分化和碎片化時代，更要積極發現和培育黨的基層社區的宣傳積極分子，這些人是基層社區的輿論領袖，也是黨的宣傳工作創新實踐的沃土。扁平化宣傳機製的設立，才能更好地重拾黨的群眾路線，重新把人民群眾動員起來、組織起來，讓人民在社會改革和經濟改革的進程中當家作主，重振人民群眾對黨的信任和信心。
通過扁平化宣傳機製，重建黨與民眾的線下聯係和線上鏈接，重建基層黨組織的群眾宣傳方式。黨的領導幹部要勇於走線下的群眾路線，要盡快把 “微博問政”轉向“問政於民”，比如“田頭問政”、“村頭問政”、“工地問政”、“車間問政”、“街頭問政”。隻有到現實的生活中去聽取各個階層真實的經濟訴求和政治訴求，承認觀點和思想的多元化，直麵輿論界政治鬥爭和路線鬥爭的現實，執政黨才能創新群眾工作，找到網絡時代群眾工作和政治動員的策略。
黨的宣傳工作直接麵向大眾服務，同時也麵向不同社區的窄眾的新媒體服務。新媒體的大發展讓新聞宣傳的形式、新聞宣傳產品、新聞宣傳的生產過程、新聞宣傳的渠道多姿多彩。黨的宣傳工作者通過借新媒體這艘大船出海，可以把群眾的宣傳工作開展到移動終端的自媒體圈內。通過走群眾路線，黨的方針路線被群眾理解和接受，與此同時，廣大人民群眾的社會變革聲音傳達到黨的高層，讓人民群眾的聲音在改革話語中占有一席之地，扭轉中國目前的話語權資源在社會各個階層的政治力量分配失衡的局麵，從而消除潛在的政治和社會不穩定因素。
“輿論引導的扁平化”也可以借鑒白宮的新聞辦公室和白宮的全球傳播辦公室引導輿論的做法，即通過設置新聞議程、新聞議題和報道立場，來影響媒體選題、報道方向和輿論走勢。黨的宣傳部門可以設立“戰略議程與新聞議題策劃辦公室”，圍繞當前的一些國內外重大新聞事件，根據黨的發展議程，直接為媒體和國內外新聞界設置新聞議程。通過這種體製機製的改革，使中宣部決策層和媒體操作層之間發生緊密的業務聯係，使媒體快速地將黨的宣傳部門的決策延至新聞生產、宣傳的最前線，從而提高輿論引導效率和建立起富有彈性的新型輿論引導體製和機製，使得各級宣傳部門不再是高高在上的金字塔，而是變得靈活、敏捷、富有創造性的操作部門。
建立黨外的宣傳工作統一戰線、培育自己的輿論領袖
黨的新聞宣傳工作改革的一個具體目標就是建立黨外的新聞宣傳工作統一戰線。黨要通過重建自己的扁平化宣傳隊伍，把人民通過輿論引導重新組織起來，讓自己的朋友越來越多，敵人越來越少。黨在自己的政治主張和政治宣傳中，亟需建立自己的政治同盟和新的統一戰線。如果一個政黨遠離政治並主動放棄自己的主流意識形態，放棄培育並嗬護自己的輿論領袖，將會導致一些黨內思想領袖和黨外的政治同盟者棄黨而去，帶來黨的政治衰退。而這將導致出現政黨與大眾、尤其是與處於中下層的大眾疏遠，難以發現工人和農民的政治與政黨政治之間的有機關聯。這也是為什麼習近平同誌在黨的“十八大”後的第一個五一勞動節座談會上，代表黨中央旗幟鮮明地重新強調，“必須充分發揮工人階級的主力軍作用。工人階級是我國的領導階級，是我國先進生產力和生產關係的代表，是我們黨最堅實、最可靠的階級基礎，是全麵建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍” 。